Жалобы фас

Содержание

Жалоба в ФАС: как подать лично и в электронном виде?

Жалобы фас

ФАС – государственное надзорное ведомство, контролирующее соблюдение антимонопольного законодательства в сфере торговли и предоставления услуг.

Основная задача службы, это защита отечественного потребительского рынка от нечестной конкуренции.

Жалоба в ФАС может подаваться, как потребителем, так и коммерческой структурой, интересы которой были ущемлены в результате правил честной торговли.

Причины подачи жалоб в ФАС

Антимонопольная служба контролирует деятельность естественных монополий, соблюдение законодательства в сфере рекламы, обеспечивает честную конкуренцию на потребительском рынке.

Исходя из полномочий ФАС, подать жалобу в эту организацию можно в следующих ситуациях:

  • «Картельный сговор». Признаки сговора между коммерческими организациями, работающими в одной сфере, с целью незаконного повышения стоимости на определённый товар;
  • Необоснованное повышение цен на товары и услуги, предоставляемые естественными монополиями;
  • Незаконные попытки установить коммерческой структурой монополию в определённой сфере рынка, или в отдельном регионе;
  • Сговор коммерческих структур с органами власти с целью получения неких преференций, или для устранения с рынка конкурентов;
  • Недобросовестная реклама, вводящая потребителей в заблуждение.

В случае выявления вышеописанных фактов, или при наличии веских подозрений, на подобные нарушения, каждое заинтересованное лицо вправе подать жалобу в ФАС.

Для исполнения надзорных функций и пресечения нарушений законодательства, антимонопольная служба наделена определёнными полномочиями.

Полномочия  ФАС достаточно полно прописаны в ФЗ №135 «О защите конкуренции» и в правительственном постановлении №331:

  1. Проведение регулярных проверок с целью выявления нарушений антимонопольных законов со стороны коммерческих и некоммерческих организаций, юрлиц и частных граждан.
  2. Надзор за деятельностью госучреждений, ответственных за предоставление определённых преференций коммерческим структурам.
  3. Пресечение незаконной деятельности, связанной с нарушением антимонопольного законодательства. В том числе, с помощью административного и уголовного преследования.
  4. Обращение в судебный арбитраж, с подачей исков к нарушителям законов о честной конкуренции.
  5. Проведение совместно с МВД и другими государственными ведомствами, оперативно-розыскных мероприятий.
  6. Участие в судебных заседаниях при рассмотрении дел о нарушении антимонопольных законов.
  7. Ведение служебного реестра нарушителей, привлекаемых к ответственности за нарушение законов о честной конкуренции.

Подача заявления в ФАС в письменном виде

Подача жалобы в ФАС возможна в рукописном/печатном виде на бумаге, либо в электронной форме.

В законодательстве чётко не прописаны нормы для составления обращений в антимонопольную службу.

Жалоба может быть написана в рукописном виде, либо распечатана на бумаге через принтер. Подать заявление в бумажном варианте можно лично, или направив по почте.

Лично

Подать жалобу в ФАС можно при личной явке в территориальное отделение антимонопольного ведомства. Узнать их адреса можно на официальном сайте службы, на вкладке «Территориальные органы».

Если сотрудники регионального ведомства не смогли или не захотели разбираться в вашем заявлении, следует обращаться в вышестоящие служебные инстанции.

Для личных обращений при Центральном управлении антимонопольной службы существует общественная приёмная. Она находится по адресу: г.Москва, ул.Садовая-Кудринская, дом №11.

Приёмные часы для посетителей:

  • Понедельник — четверг: с 9-00 до 18-00.
  • Пятница: с 9-00 до 16-45.

Имеется возможность записаться на приём на определённое число и время, позвонив по телефону 8 (499) 755-23-23.

Заявителю нужно иметь при себе паспорт для идентификации личности, и письменное обращение, составленное в двух экземплярах. Обе бумаги визируются росписями подателя и работника ведомства. Один экземпляр передаётся сотруднику приёмной, а второй остаётся у заявителя. При необходимости, он послужит доказательством факта обращения в ФАС – например, при судебном разбирательстве.

Почтой России

Другой вариант подачи письменного обращения в ФАС – при помощи почты России. Для этого рекомендуется использовать вариант заказного письма с уведомлением отправителя о доставке. В этом случае, податель жалобы сможет быть уверенным, что его заявление доставлено точно по адресу. Направлять письмо нужно в местное антимонопольное ведомство.

Если же это не помогло, то повторное письмо с жалобой в ФАС следует направлять в Центральную приёмную, которая находится: 125993, г.Москва, улица Садовая-Кудринская, д.11, Д-242, ГСП-3.

Если вместе с заявлением в надзорные органы отправляются сопутствующие документы, например, доказательная база, то следует составить их опись и приложить к жалобе.

Подача заявления в ФАС в электронном виде

Подать жалобу в ФАС в электронном виде – наиболее быстрый и лёгкий вариант, по сравнению с подачей письменного обращения.

Это можно сделать несколькими способами:

  1. Через официальный сайт ведомства.
  2. По электронной почте.
  3. Через портал «Госуслуги».

На официальном сайте ФАС

Написать жалобу в ФАС в электронном виде можно на официальном сайте службы. Здесь выбираем вкладку «Написать в ФАС», и при переходе по ней будет представлены правила подачи электронных обращений.

После ознакомления с изложенными на странице данными, следует нажать в нижней части экрана виртуальную кнопку «Написать письмо».

После этого произойдёт автоматический переход на страницу с электронной формой для заполнения.

Здесь потребуется указать свои Ф.И.О., после чего создать личный кабинет, перейдя по соответствующей ссылке, и заполнив онлайн анкету. После этого вам станет доступен весь спектр услуг, предоставляемых сайтом, в том числе и подача электронной жалобы на нарушение антимонопольного законодательства, недобросовестную рекламу и нечестную конкуренцию.

Текст жалобы не должен превышать 1000 печатных символов. К обращению можно прикрепить оцифрованную документацию, объёмом не более 5 Мб.

Также возможна подача жалобы в ФАС на E-mail организации: delo@fas.gov.ru.

Через Госуслуги

Портал «Госуслуги» позволяет частным гражданам и представителям организаций направлять электронные обращения в различные государственные ведомства.

Чтобы подать жалобу в ФАС через «Госуслуги» нужно будет перейти на сайт, и, если у вас ещё нет личного кабинета, потребуется пройти авторизацию.

Для этого нужно перейти по представленной системой ссылке, и заполнить электронную форму, внеся следующие данные:

  • Ф.И.О;
  • Паспортные данные;
  • Номер пенсионной карты СНИЛС;
  • Номер личного телефона.

После перехода в личный кабинет нужно из представленного на сайте «Госуслуги» списка государственных ведомств выбрать ФАС. После этого вы автоматически перенаправляетесь системой на страницу подачи обращения в антимонопольную службу.

Как составить заявление в ФАС, образец

Письменная жалоба ФАС составляется в соответствии с требованиями норм, прописанных в ФЗ №59 «Об обращениях…».

Документ должен иметь определённую структуру:

  1. Введение, в котором указываются данные подателя заявления и организации, куда оно направляется.
  2. Основная часть. Здесь указываются обстоятельства нарушения закона, кем и когда они допущены.
  3. Раздел с требованиями, выдвигаемыми к надзорному органу. Например, просьба произвести проверку изложенных в обращении данных, и принять по ним меры.
  4. Если к заявлению приложены дополнительные документы, следует составить их перечень.
  5. Бумага заверяется росписью заявителя, проставляется дата её написания.

Скачать бланк

Алгоритм подачи жалоб в ФАС

Пошаговый алгоритм жалобы в ФАС выглядит так:

  1. После выявления нарушения законов о честной конкуренции, или при подозрении на их нарушение, следует собрать всю возможную доказательную базу. Без веских доказательств вашей правоты, поданное обращение может остаться без последствий.
  2. Далее нужно подать официальную претензию на имя нарушителя – так у вас будут подтверждения о попытках урегулировать конфликт в досудебном порядке.
  3. Если попытки договориться с нарушителем правил честной торговли ни к чему не привели, направляется жалоба в надзорное государственное ведомство по месту проживания заявителя.
  4. Когда территориальное отделение не смогло разрешить возникшую проблему, обращение направляется в приёмную Центрального антимонопольного ведомства.
  5. Спустя определённое время после получения жалобы, сотрудники ФАС обязаны предпринять меры к устранению имеющихся нарушений.

Реестр жалоб: как найти и отследить обращение в ФАС

Каждой жалобе, в момент её регистрации присваивается индивидуальный номер. Благодаря ему, вы сможете отследить статус поданного заявления.

Сделать это можно по справочному телефону федеральной службы 8 (499) 755-23-23, при личном визите в приёмную ведомства, или на официальном сайте ФАС. Для этого, после входа на главную страницу выбираем вкладку «Написать в ФАС», а потом подраздел «Проверить статус обращения».

Как отозвать жалобу

Иногда бывает, что разрешить конфликт, касающийся нарушений антимонопольного или рекламного законодательства, удаётся самостоятельно. В этом случае можно отозвать поданную жалобу в ФАС.

Для этого составляется и соответствующее заявление, в котором указываются обстоятельства дела, номер ранее поданной жалобы. Подать заявление об отзыве можно любым удобным вам способом – в письменном или электронном виде.

Сроки рассмотрения

Согласно положению ФЗ №59, сотрудникам ведомства отводятся 30 дней для рассмотрения и принятия мер по поступившей жалобе.

Но также имеются частные случаи, в которых решение по обращению должно приниматься быстрее:

  • При выявленных нарушениях правил госзакупок – 5 дней;
  • При нарушении правил в градостроительной сфере – 7 дней.

Заключение

Подавая жалобу в ФАС следует позаботиться в подготовке доказательств правомерности вашего обращения. В противном случае, к подателю не подтверждённой фактами жалобы, может применяться статья УК за ложный донос.

Источник: https://ZhalobaOnline.ru/fas/obrazets/

Жалоба в ФАС: основания, пошаговая инструкция и образцы заявлений

Жалобы фас

Федеральная антимонопольная служба — государственное учреждение, которое занимается надзором за экономической деятельностью физических и юридических лиц на территории РФ. В обязанности ФАС входит контроль за соблюдением законов в отношении добросовестного ведения бизнеса.

Служба уполномочена пресекать действия организаций и отдельных лиц, нарушающих антимонопольные нормы государства. ФАС обладает возможностью вносить в Центральный банк РФ предложения по внесению изменений в акты, которые регулируют экономическую деятельность на территории страны. Также, согласно закону 44-ФЗ, этот орган занимается вопросами контроля госзакупок.

Граждане Российской Федерации имеют право обращаться в службу с жалобами касаемо нарушений юридических норм в сфере торговли, услуг и рекламе. В ответ на правильно составленное заявление ФАС обязан предоставить информацию о том, какие меры были предприняты по запросу составителя.

Полномочия Федеральной антимонопольной службы

Важно! Следует иметь ввиду, что:

  • Каждый случай уникален и индивидуален.
  • Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

  • Воспользоваться онлайн чатом в нижнем углу экрана.
  • Позвонить:
    • Федеральный номер: +7 (800) 511-86-74

ФАС обладает обширным спектром возможностей по пресечению недобросовестной конкуренции и незаконных методов ведения бизнеса.

Служба наделена следующими полномочиями:

  • Контролировать и проводить проверки организаций и частных лиц на предмет соблюдения антимонопольного законодательства.
  • Производить надзор за предоставлением привилегий юридическим лицам со стороны государственных или региональных структур.
  • Возбуждать дела с административной или уголовной ответственностью в связи с нарушением антимонопольных законов РФ.
  • Привлекать силовые структуры для розыска нарушителей или подозреваемых.
  • Подавать иски в арбитражный суд с требованием внесения санкций по отношению к ответственным физическим и юридическим лицам. Иногда решения ФАС приводят к приостановке деятельности или полной ликвидации компаний.

Также ФАС уполномочена принимать жалобы, связанные с 223 ФЗ, когда конфликтная ситуация возникает между двумя юридическими лицами.

Причины обращений

Оформить жалобу в ФАС можно по следующим причинам:

  • Превышение полномочий должностными лицами.
  • Недобросовестная конкуренция.
  • Нарушение рекламного законодательства.
  • Продвижение товаров и услуг обманным путем.
  • Недобросовестная ценовая политика: неоправданное завышение или занижение стоимости товаров и услуг.

При создании жалобы необязательно ограничиваться перечисленными в списке поводами для обращения. Составлять заявление можно при обнаружении любых нарушений и проблемных ситуаций, которые способствуют обогащению в обход антимонопольных законов Российской Федерации.

Виды обращений

Существуют следующие разновидности обращений в Федеральную антимонопольную службу:

  • Предложение. В нем гражданин имеет право сообщить о своих замечаниях и советах по улучшению законодательной базы, экономической политике и даже работе самой ФАС.
  • Заявление. Обычно заключается в информировании о нарушениях законодательства, а также недоработках ФАС.
  • Жалоба. Содержит требование защитить права гражданина, которые нарушаются или реализуются не в полной мере.

Куда и в какой форме жаловаться

Обращение можно передавать в ФАС устно, на бумаге или в интернете. Существуют следующие способы подать жалобу:

  • Личное обращение в подразделение ФАС по месту пребывания. Адрес в Москве: Мясницкий пр-д, 4, стр.1. В Санкт-Петербурге: 4-я лин. В.О., 13, лит. А.
  • Заказное отправление Почтой России по адресу: Москва, ул. Садовая-Кудринская 11, Д-242, ГСП-3, индекс — 125993.
  • Электронное письмо по адресу delo@fas.gov.ru
  • Обращение онлайн в контактную форму на сайте fas.gov.ru/approaches/send_to_fas.
  • Сообщение, отправленное через портал Госуслуг www.gosuslugi.ru.

После поступления жалобы составитель может уточнить ее статус у оператора по телефону +7(499) 755-23-23 (доб. 2) или в личном кабинете на сайте ФАС по следующей ссылке.

Как правильно оформить жалобу

Составлять жалобу можно в свободной форме. Текст должен содержать информацию об отправителе (ФИО, адрес и телефон — это необходимо для того чтобы служба могла ответить на запрос).

Нужно обозначить проблему, указать ответственных лиц (если они определены) и по пунктам перечислить конкретные требования к ФАС. Текст следует составлять деловым языком, в лаконичной и доступной форме.

Если он написан от руки — почерк должен быть разборчив, иначе обращение могут отклонить из-за того, что не смогут его прочитать.

Так как жалоба является официальной бумагой, при ее написании желательно не прибегать к эмоциональной оценке описываемой ситуации. Недопустимо употребление ненормативной лексики — в этом случае отправитель может получить отказ в рассмотрении. Также отклоняются сообщения, составленные анонимно или с указанием недостоверных или вымышленных данных.

Если жалоба отправляется от имени организации — она должна быть составлена на фирменном бланке с печатью юридического лица.

Перед подачей обращения желательно собрать документы, подтверждающие описываемую ситуацию. Это поможет оперативному принятию решения со стороны ФАС.

Скачать образец жалобы в Федеральную антимонопольную службу можно по ссылке.

Срок подачи и рассмотрения

Закон выделяет ФАС 30 суток на рассмотрение запроса с момента получения. По истечении этого времени должен быть составлен ответ с указанием действий, предпринятых по требованию отправителя.

Также, существуют иные сроки рассмотрения для следующих категорий обращений:

  • Жалобы, касающиеся контрактов в сфере государственных закупок, должны получать реакцию в течение 5 дней.
  • Сообщения о нарушениях в работе определенных видов юридических лиц, а также в сфере градостроения — на их рассмотрение у ФАС есть 7 дней.

Грамотно составленная жалоба с приложенными к ней документами, подтверждающими факт нарушений или злоупотреблений полномочиями со стороны организаций или физических лиц, поможет разобраться в ситуации и добиться соблюдения законов. Копии обращения при необходимости можно направить в Прокуратуру и Следственный комитет.

Источник: https://viplawyer.ru/zhaloba-v-fas/

Порядок подачи и образец жалобы в ФАС

Жалобы фас

Жалоба в ФАС позволяет решить множество конфликтов юридических и физических лиц без обращения в суд.

Самые распространённые случаи, которые сегодня регулируются в ФАС РФ, это превышение должностных полномочий, пренебрежение законом в рекламной сфере, навязывание услуг обманным путём, коллективные манипуляции с завышением стоимости, преференции к подрядчикам со стороны муниципалитета, ошибки в документах, которые становятся причиной неправомерных действий.

Для передачи жалобы в антимонопольную службу следует знать основные правила к её составлению, оформлению и передаче. Обращение должно быть составлено грамотно и касаться вопроса, который находится в компетенции инстанции.

На что именно обратить внимание, о чём важно знать и как выглядит типичный образец письма, рассмотрим далее в статье.

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!

Полномочия ФАС

Управление единой в России Федеральной антимонопольной службы (УФАС) имеет следующие полномочия при рассмотрении  заявлений:

  • Контроль и принятие мер по надзору над соблюдением условий конкуренции на рынке с выявлением и предупреждением правонарушений в виде недобросовестной конкурентной борьбы и монополизации той или иной сферы деятельности;
  • Контроль над соблюдением действующих законодательных норм в сфере естественных монополий;
  • Надзор над гос. закупками для поддержания нужд государства и муниципальных структур;
  • Регулирование рекламной сферы;
  • Другие вопросы антимопнополии.

Регистрируется также подача жалоб в ФАС по 223 ФЗ по вопросам закупок с нарушениями закона не только на государственном уровне, но и между двумя юридическими лицами.

В компетенции антимонопольной службы оформлять предписания при выявлении нарушений, прекращая те или иные действия государственным и частным структурам, организациям. Данный орган также направляет предложения Центральному банку РФ относительно внесения изменений в действующие акты, связанные с антимонопольным законодательством.

После того, как заявление вносится в реестр жалоб и по факту подтверждения правонарушения ФАС имеет полномочия подавать иски в арбитражный суд с требованиями о привлечении нарушителя к административной ответственности, прекращении действия договоров, ликвидации компаний. Все принятые решения публикуются в открытом доступе.

В законном порядке возможно обжалование решения ФАС, но в данном случае понадобится заручиться поддержкой опытного юриста в данной сфере.

В каких случаях можно подавать жалобу

Подать официальную жалобу в УФАС вы можете в следующих случаях:

  • Подозрение на нечестное проведение торгов (аукциона) государственным или муниципальным заказчиком;
  • Отказ заказчика принимать поставку товара от участника, который выиграл тендер;
  • Лоббирование в пользу конкурентов со стороны государства или муниципального органа;
  • Нарушение закона в сфере ведения конкурентной борьбы;
  • Резкое сокращение числа конкурентов в сфере той или иной деятельности;
  • Нарушение законодательства РФ с накладыванием ограничений на участников, которые никоим образом не относятся к предмету торгов;
  • Сокрытие информации о сроках поставок, комплектации товаров и их стоимости;
  • Не предоставление документов по тендеру, предоставление информации не в полном объёме.

До официального обращения в ФАС необходимо собрать и подготовить максимально возможное количество доказательств, которые будут свидетельствовать в вашу пользу и подтверждают факт наличия нарушений. Жалоба в антимонопольную службу не будет принята к рассмотрению, если она ничем не подтверждена или подана анонимно.

Как оформить жалобу в ФАС

Актуальные сегодня правила подачи документов в ФАСэто:

  • Тщательный и неторопливый сбор необходимого пакета документов – ваша небрежность может сыграть на руку оппонентам, которые наверняка будут подготовлены к защите собственных интересов;
  • Обращение исключительно в письменной форме, бумаги должны иметь достоверную информацию, которая не противоречит друг другу;
  • Заявления от индивидуальных предпринимателей и юридических лиц пишутся на фирменном бланке и заверяются печатью;
  • Текст претензии пишется в хронологической последовательности, со ссылками на законодательные акты и прилагаемые доказательства;
  • Обязательно подаётся полная информация о заявителе, анонимные обращения даже не регистрируются.

Чтобы написать жалобу в отделение ФАС максимально грамотно, рекомендуется проконсультироваться с юристом.

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!

Порядок подачи заявления

Обратиться с заявлением можно удобным для вас способом, которых на сегодняшний день есть несколько:

  • Подать жалобу в электронном виде на ведомственном сайте;
  • Отправить заявление заказным письмом с описью и уведомлением о получении;
  • Принести лично.

При подаче жалобы в ФАС по 44 ФЗ (закупки), как и в других вопросах, важно соблюдение сроков и обращение изначально в территориальное отделение антимонопольной службы.

О том, приняли ли ваше заявление, вы сможете узнать из отправленного вам в ответ уведомления. Если вы подали заявление в электронном виде, извещение придёт на указанную вами электронную почту.

Если отправка почтой – придёт письмо на указанный почтовый адрес.

Порядок рассмотрения жалоб в ФАС всегда один и тот же, некоторые отличия могут быть лишь в зависимости от вида нарушения.

Сроки подачи и рассмотрения жалобы

Сроки подачи претензии по 44 ФЗ – 10 дней от даты, когда в ЕИС будет внесён итоговый протокол. Информация в данную информационную систему вносится по факту получения письма в течение двух рабочих дней.

Все участники вопроса получают письменные уведомления о заявлении, его сути, когда и где его рассмотрят.

По существу на рассмотрение запроса законом дано 5 рабочих дней, а в течение следующих, после фиксации решения, трёх дней копия этого решения направляется всем участникам дела с внесением сведений в реестр жалоб ФАС.

Определённые сроки подачи жалобы в ФАС ссылаются на вопрос, который она затрагивает. Это же касается и сроков рассмотрения.
Рассматриваемый вопросСрок рассмотрения
Антимонопольное законодательство30 дней с возможностью продления до 60 дней, если потребуются дополнительные сведения
Контрактная система5 рабочих дней от даты поступления заявления
Рекламное законодательство30 дней с возможностью продления на 30 дней, если потребуются дополнительные сведения
Градостроительная деятельность7 рабочих дней с возможностью продления на 7 рабочих дней, если потребуются дополнительные сведения
Закупка товаров, услуг, работ юридическими лицами7 рабочих дней от даты поступления жалобы

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!

Образцы жалоб в ФАС

Наилучший вариант, когда нужен образец жалоб в антимонопольную службу, — перейти на официальный сайт ФАС, выбрать в верхней части сайта вкладку «Контакты» и затем раздел меню «Обращения в ФАС России». Сразу после этих действий вы увидите слева в столбце пункт «Образцы документов» и из появившегося на экране окна нужно выбрать подходящий по вашему вопросу пункт.

Ознакомившись с краткой информацией, сразу под ней будет размещён пример претензий по 44 ФЗ, который можно скачать. Он же подходит и для жалоб по 223-ФЗ.

Более подробно рассмотреть, как выглядит жалоба в УФАС и образец её заполнения, вы можете, воспользовавшись ссылками ниже:

  • Пример жалобы на действия или бездействие уполномоченных органов в сфере градостроительства находится здесь.
  • Образец жалобы в антимонопольную службу по вопросам закупок можно скачать тут.
  • Шаблон и пример заполнения жалобы на государственного заказчика здесь.

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта.

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!

Источник: https://PravPotreb.com/zhaloby/v-fas.html

Подача жалобы в Федеральную антимонопольную службу

Жалобы фас

Работа УФАС в России направлена на поддержание на рынке свободной конкуренции. Условия обжалования прописаны в законе о контрактной системе, а все жалобы и итоги их рассмотрения публикуются на официальном сайте. Подать жалобу при участии в госзакупках несложно.

Обжалование результатов размещения — обращение в органы государственной власти и управления, уполномоченные на рассмотрение споров. Такими органами являются: ФАС, соответствующие органы Администраций субъектов РФ, Арбитражный суд.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) — федеральный орган исполнительной власти, который контролирует госзакупки и согласует применения закрытых способов отбора. Полномочия ФАС в основном касаются процедуры проведения закупок, рассмотрения жалоб, проведения проверок и привлечения участников к административной ответственности.

Что входит в компетенцию

Деятельность службы подразумевает рассмотрение вопросов от физических лиц и организаций. Кроме того жалоба может быть обращена из-за неправомерных поступков или допущенных недочетов в оформлении документации в области госзакупок.

Чтобы добиться результата, важно не только знать свои права, но и уметь грамотно обосновать свою позицию, составить и подать жалобу в надлежащую инстанцию.

Претензия к заказчику

Взаимодействие с аукционами подразумевает определенную специфику взаимодействий между потенциальными партнерами. Часто возникают неоднозначные ситуации.

Подрядчики могут попасть в ситуацию, когда какая-либо структура пытается вытеснить из игры даже нескольких заинтересованных лиц. Устраиваются сговоры, специально корректируются сроки рассмотрения заявок на участие в тендерах.

При возникновении подобной ситуации целесообразно обратиться в ФАС.

Как грамотно подать

Отправить запрос можно по электронной почте или с помощью формы обратной связи на сайте. Если претензия относится к нарушениям в области закупок, направить ее можно на бумажном носителе или на почту в территориальное подразделение.

Контактировать с антимонопольной службой можно двумя способами:

  • жалоба, подразумевающая просьбу о защите;
  • заявление, фиксирующее факт нарушения закона. Заявление может указывать как на нарушение касающееся интересов заявителя, так и просто несоблюдение законодательства.

Важно учесть, что служба будет рассматривать только вопросы, которые подразумевают ее компетенцию.

Чтобы грамотно оформить обращение, целесообразно обратиться за помощью к специалистам.

Сроки отправки

Срок регламентируется 44-ФЗ и составляет десять дней после публикации протокола в Единой информационной системе. Далее в период двух дней данные направляются заинтересованным лицам.

Передается информация:

  • о факте составления;
  • о ее содержании;
  • о сроке, когда претензия будет рассмотрена.

Проверяющий орган обрабатывает документы на протяжении пяти рабочих дней. За это время выносится обоснованное решение. Три последующих дня дается на отправку копии решения и предписания направившему документы участнику и заказчику.

Законодательство подразумевает возможность оставить жалобу без ответа. Причинами могут быть:

  • отсутствие фамилии в документе;
  • набор текста только большими буквами, с использованием латинской раскладки клавиатуры или без разбивки на отдельные предложения;
  • повторное обращение со старым вопросом без предоставления новых сведений;
  • обращение по результату рассмотрения дела в суде.

Жалоба в ФАС независимо от способа подачи не отличается по содержанию. Важно лишь соблюдать требования по оформлению, которые предусмотрены для каждого варианта.

Особенности оформления

При подготовке следует внимательно проработать каждый документ. Небрежность, опечатки или недостоверные сведения могут стать козырем для оппонента, что приведет к значительному увеличению сроков рассмотрения бумаг.

Составлять жалобу в ФАС следует только по установленной законодательством форме. В тексте должны быть ссылки на законодательные акты, на которые заявитель ссылается для обоснования своей позиции.

Если заявление подается от юрлица, обращение следует оформлять от лица компании. Документ заверяется печатью, а также личной подписью или ЭЦП.

К жалобе обязательно нужно приложить документы, которые будут подтверждать правоту заявителя.

Заявление от юридического лица оформляется на фирменном бланке компании. Документ обязательно регистрируется как исходящая корреспонденция и подписывается уполномоченным представителем.

Порядок подачи

Общий для решения всех вопросов. Однако, существуют незначительные отличия в зависимости от рассматриваемого правонарушения.

Важно заранее определиться каким способом будет направлена жалоба – на бумажном носителе или в электронном формате.

В любом случае важно придерживаться двух правил:

  • жалоба подана с учетом срока подачи, регламентированного законом;
  • подавать документы следует в территориальный орган ФАС.

Уведомление о принятии ответственное лицо направит электронно или заказным письмом, а также разместит сведения на сайте в ЕИС.

Как подать жалобу

Прежде, чем подать жалобу:

  • На этапе подачи заявки можно запросить у заказчика разъяснения любого пункта закупочной документации. Возможно, этого будет достаточно, чтобы урегулировать споры.
  • Убедитесь, что другой участник закупки не успел подать жалобу на эти же действия заказчика или ЭТП, иначе вашу жалобу ФАС не рассмотрит.

Оформление жалобы

При составлении жалобы придерживайтесь требований п. 8 ст. 105 44-ФЗ. Жалоба должна содержать:

  • Лица, на которые подается жалоба (заказчик, оператор площадки, уполномоченный орган или специализированная организация при наличии): наименование, место нахождения, почтовый адрес, телефон.
  • Заявитель: наименование и место нахождения для ЮЛ, ФИО и место жительства для ФЛ, почтовый адрес, адрес электронной почты, телефон, факс.
  • Номер закупки, наименование и способ отбора, если жалоба связана с закупкой.
  • Обжалуемые действия, доводы и доказательства жалобы.
  • Полный перечень документов, прилагаемых к жалобе.

В жалобе можно указать, какой результат хотите получить от заказчика. Например:

  • внести изменения в закупочную документацию,
  • отменить закупку (процедура пройдет заново с этапа публикации извещения),
  • отменить протокол рассмотрения заявок,
  • приостановить заключение контракта с выигравшим участником.

Подача жалобы в УФАС или ФАС

Есть несколько способов доставки:

  • почтовым отправлением,
  • доставка заявителем лично,
  • доставка курьером под расписку,
  • на электронную почту, подписав квалифицированной электронной подписью. Адрес почты лучше уточнить по телефону. А после отправки выясните, получен ли документ и какой номер ему присвоен.

Вы можете отозвать жалобу до принятия контрольным органом решения по ней, но подать жалобу повторно на те же действия тех же лиц уже будет нельзя. Жалоба отзывается теми же способами, которыми подается (письмом, курьером, лично, по электронной почте).

ФАС может вернуть жалобу, отправленную почтой в последний день срока: датой подачи считается день, когда она поступила в антимонопольный орган, а не в почтовое отделение. Обратите на это внимание и, если есть возможность, передавайте документы лично.

Решение по жалобе

В течение двух рабочих дней комиссия примет или вернет жалобу, разместит информацию на официальном сайте и уведомит о ней заинтересованных лиц. Если жалоба принята, то в течение трех рабочих дней решение разместят в реестре жалоб на официальном сайте. Найти жалобу можно по наименованию закупки или заказчика, субъекту, номеру жалобы или извещения о закупке.

Жалоба не принята

Причины отклонения:

  • жалоба не соответствует установленным в 44-ФЗ требованиям,
  • не подписана или подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами,
  • истекли установленные сроки подачи жалобы,
  • по жалобе уже принято решение суда или контрольного органа (если ее раньше вас подал другой участник закупки).

Участник может подать повторную жалобу, устранив нарушения в ее содержании или оформлении, или оспорить возвращение жалобы в суде.

Жалоба принята и признана обоснованной

На официальном сайте вместе с решением публикуют предписание заказчику, например:

  • внести изменения в закупочную документацию,
  • отменить протокол подведения итогов,
  • аннулировать результаты конкурсной процедуры.

Иногда предписание не выдается. Например, если нарушения не повлияли на результаты определения поставщика или контракт с победителем уже заключен.

Жалоба принята и признана необоснованной

Информацию о принятом решении размещают на официальном сайте без предписаний заказчику. В документе содержатся ссылки на законы, которыми руководствовалась комиссия. Такое решение комиссии можно обжаловать в суде в течение трех месяцев.

Если ваши интересы не удалось восстановить жалобой в ФАС, лучше сконцентрируйтесь на участии в другой закупке и у другого заказчика.

Обращаться ли в суд?

Обращайтесь в суд, если вы хотите снизить штраф или взыскать с заказчика деньги за уже выполненные услуги и поставленные товары.

Если вы хотите побороться за заключение контракта, то будьте готовы к тому, что судебный процесс длится долго. Возможно, оно того не стоит.

Любое лицо имеет возможность направить жалобу на информацию, содержащуюся в документации для проведения конкурса. Подав заявку можно обратиться за помощью и обжаловать действия при обработке заявок. Также вопросы могут возникнуть при рассмотрении итогов, непосредственно осуществлении аукционов или совершения операций после завершения принятия заявок.

Особенности формулировок

Существует ряд правил, о которых нужно знать при подаче любой жалобы в ФАС:

  • направить документы нужно до того времени, когда завершится прием заявок по аукциону;
  • жалоба подается только в письменном виде. Документ заверяется печатью организации и личной или электронной подписью;
  • обжаловать работу оператора можно в течение месяца, подать жалобу следует до момента заключения контракта.

Есть большое количество формулировок жалоб. Использовать определенную из них можно при рассмотрении конкретного случая. Виды жалоб выбираются исходя из типа проводимого конкурса:

  • при работе с заказом для федеральных нужд жалоба на работу заказчика в период размещения заказа может быть подана органами или внебюджетными фондами. Также можно поднять вопрос о его действиях или приведшему к отрицательным результатам бездействии;
  • если проходит конкурс в закрытом формате для удовлетворения надобностей субъекта или муниципального образования, заинтересованное лицо также имеет право подать жалобу;
  • участник проводимого в электронном формате аукциона имеет право обжаловать работу оператора площадки. Это же правило распространяется и на случай, когда были выявлены проблемы с аккредитацией.

При составлении жалобы на несоблюдение регламента деятельности в процессе выполнения госзаказа, важно предоставить документы максимально быстро, и не потерять время. Лучшее решение в этом случае – обратиться за помощью к специалистам.

После проведения мониторинга жалобе будет присвоен статус обоснованной, необоснованной или частично обоснованной.

Если при обработке жалобы будут обнаружены невыполнения норм законодательства, контракт не будет подписан до момента устранения нарушений.

Обратиться за помощью к профессионалам

Подготовить документы с учетом актуальных норм законодательства в кратчайшие сроки помогут специалисты, знакомые со спецификой работы в этой области.

Эксперты смогут:

  • проанализировать ситуацию с учетом действующих норм законодательства;
  • подготовить документы для дальнейшей отправки;
  • отправить документы с соблюдением установленных законом сроков.

Услуги предоставляются как небольшим организациям, так и компаниям, уже успевшим завоевать репутацию на рынке.

Источник: https://star-tender.ru/news-of-tender-support/podacha-zhaloby-v-federalnuyu-antimonopolnuyu-sluzhbu

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.