Выезд заграницу несовершеннолетнего

Выезд ребёнка за границу без родителей (несовершеннолетнего): правила, документы и пр

Выезд заграницу несовершеннолетнего

Бывают ситуации, когда несовершеннолетнему ребёнку нужно выехать в другую страну самостоятельно. Родители не всегда могут сопроводить ребёнка в поездке, поэтому возникает вопрос, как оформить выезд своего чада за границу с сопровождающим или одному. Все нюансы нужно решить заранее, чтобы избежать непредвиденных ситуаций на пограничном контроле.

Правила пересечения ребёнком границы

Шанс отправить своего ребёнка на увлекательный отдых за границей, экскурсию по разным странам и их достопримечательностям в период летних каникул выпадает не часто.

Бывают случаи, когда талантливый ребёнок проявляет успехи в учёбе или спорте и предстоит поездка на соревнование, конкурс международного уровня, который состоится за пределами страны проживания.

Подобные ситуации предполагают отъезд несовершеннолетнего лица без сопровождения родителей.

Порядок выезда гражданина РФ, не достигшего совершеннолетия, без родителей определяется Федеральным законом №114 – ФЗ, Постановлением Правительства РФ №273, инструкциями и регламентами Ведомства ФМС и Пограничной службы ФСБ. Последние изменения в этих законодательных актах были приняты 01.03.2010 года.

Дети в возрасте до 18 лет могут покидать свою страну вместе с родителями, с одним из них, с усыновителем  или законным опекуном, в сопровождении третьего лица или самостоятельно.

Документы для пограничного контроля

Для того, чтоб Ваш несовершеннолетний ребёнок смог самостоятельно пересечь границу, нужно иметь при себе такие документы:

  1. Загранпаспорт. Согласно изменениям в ФЗ №114 для выезда за границу ребёнку необходим свой персональный заграничный паспорт. Можно получить загранпаспорт старого типа, оплатив госпошлину в размере 300 рублей. Для этого присутствие ребёнка не обязательно. Оформляя новую форму загранпаспорта, ребёнок обязательно должен быть на получении. Стоимость процедуры обойдётся родителям в 1200 рублей.
  2. Доверенность от родителей. Доверенность оформляется, если ребёнок едет в чужую страну не с родителями, а с другими сопровождающими. Таковыми могут быть бабушки, дедушки, тети и другие родственники, учитель, тренер, сопровождающий экскурсионной группы. Поездка с сопровождающим предполагает наличие у ребёнка личного загранпаспорта и заверенной нотариально копии свидетельства о рождении. Доверенность должны оформить оба родителя. При отсутствии одного из родителей, необходимо документально подтвердить этот факт.
  3. Согласие на выезд ребёнка. Этот документ необходим, если ребёнок отправляется в поездку самостоятельно и за него никто не несёт ответственность. В согласии прописывается дата выезда и государство, куда планируется поездка. Возможно разрешение одного из родителей, если второй не подал заявление о своем несогласии. Однако в идеале нужно заручиться согласием обоих, чтоб по прибытию в чужую страну у ребёнка не возникло проблем. В частности, государства – участники Шенгенского соглашения, требуют нотариально оформленное разрешение от обоих родителей. Такая практика применяется также в США, Канаде и Великобритании. Оригиналы документа предоставляются в Посольство, поэтому нужно заранее позаботиться, чтоб было несколько экземпляров согласия.

Разрешение на выезд ребёнка

Каждая из стран временного пребывания имеет свои пограничные правила, которые могут отличаться от правил в РФ.

Чтоб Ваш ребёнок не столкнулся с неожиданными проблемами при пересечении границы, нужно подготовитьперевод документов (доверенности и согласия на выезд) на языке страны пребывания с проставлением апостиля.

Перевод заверяется нотариально. В настоящее время к государствам, запрашивающим перевод, относятся Нидерланды, Ирландия, Германия и Франция.

Если кто-то из родителей не желает, чтобы его ребёнок выезжал из страны своего постоянного проживания, он имеет право подать заявление в ФМС по месту жительства, в департамент пограничного контроля или в консульство РФ (в случае проживания заявителя в другой стране). Таким образом, второй родитель может запретить выезд своего ребёнка за пределы страны. Тогда вопрос поездки за границу ребёнка будет рассматриваться в суде.

о порядке выезда за пределы страны несовершеннолетнего гражданина

Таким образом, ребёнок в возрасте до 18 лет вполне может сам или с другими сопровождающими отправиться за границу. Главное, иметь при себе загранпаспорт, доверенность на сопровождающего или заверенное нотариусом согласие на выезд из страны, а также открытую визу в государство временного пребывания. И тогда для пересечения ребёнком границы РФ не будет никаких преград!

  • Екатерина Исаенко
  • Распечатать

Источник: https://evroportal.ru/immigratsiya/vyiezd-rebyonka-za-granitsu-bez-roditeley/

Путешествия с несовершеннолетними

Выезд заграницу несовершеннолетнего

Вопрос 1. Какой порядок выезда из Российской Федерации несовершеннолетних граждан Российской Федерации?

В соответствии с положениями статьи 20 Федерального закона от15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации, совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.

В случае  если несовершеннолетний гражданин России  выезжает  из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта  нотариально оформленное согласие от одного из названных лиц (оригинал) на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом согласие от второго родителя также не требуется. 

Вопрос 1.1 Требуется ли нотариально оформленное согласие на выезд из Российской Федерации от второго родителя, если ребенок выезжает совместно с одним из родителей?

В случае выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации совместно с одним из родителей согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется. (Основание ст. 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Вопрос 1.2 Если ребенок выезжает за границу без сопровождения родителей, требуется ли согласие от обоих родителей или достаточно согласия от одного из родителей?

В случае  если несовершеннолетний гражданин России  выезжает  из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта  нотариально оформленное согласие (оригинал) названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом достаточно согласия одного из родителей (Основание ст. 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Вопрос 2. Какие сведения должны содержать в нотариально оформленном согласии от родителей, усыновителей, опекунов или попечителей на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации?

В соответствии со статьей 20 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 г.

№ 114- ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в нотариально оформленном согласии от родителей, усыновителей, опекунов или попечителей на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации (далее – нотариальное согласие) обязательно должны содержаться сведения о сроке действия согласия и наименование государства (государств), которое(которые) он намерен посетить. 

Согласно разъяснению Минюста России от 19 декабря 2017 г.

№ 12-158024/17 об оформлении согласия на выезд несовершеннолетнего гражданина из Российской Федерации  срок выезда несовершеннолетнего гражданина из Российской Федерации должен указывать на период, в который осуществляется выезд такого несовершеннолетнего за пределы Российской Федерации. При этом никакого законодательного ограничения такого срока (например, на 1 год и т.п.) не установлено.

По правилам, установленным статьей 190 Гражданского кодекса Российской Федерации, срок действия согласия может определяться календарной датой или истечением периода времени, который может исчисляться годами, месяцами, неделями, днями или часами. Также срок может определяться указанием на событие которое должно неизбежно наступить – совершеннолетие, окончание срока действия визы, паспорта и т.п.

В части, касающейся способа указания государства (государств), которое (которые) несовершеннолетний гражданин намерен посетить, должны быть использованы общепринятые в международных отношениях наименования государств. При намерении посетить несколько государств их названия должны быть перечислены. При этом названия сообществ, типа страны Евросоюза, страны СНГ и т.д. не допускаются.

Вопрос 2.1 Принимаются ли согласия родителей, удостоверенные нотариусами иностранного государства?

 Согласие родителей, оформленное нотариусом иностранного государства, должно содержать перевод на русский язык и быть соответствующим образом легализовано путем заверения его консульским загранучреждением Российской Федерации или проставлением апостиля, предусмотренного Гаагской конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов от 5 октября 1961 г. 

Вопрос 3. Каковы правила подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации?    

С 12 июня 2019 г. вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 690, в соответствии с которым признается утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 г. № 273 «Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации».

Одновременно с указанной даты вступил в силу Порядок подачи, рассмотрения и ведения учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 11 февраля 2019 г. № 62 (зарегистрирован в Минюсте России 8 мая 2019 г.

, регистрационный № 54596), в соответствии с которым прием и учет таких заявлений осуществляется подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях по месту жительства (пребывания) одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации или несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, в отношении которого подается заявление, а также дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями Российской Федерации по месту постоянного проживания заявителя за пределами Российской Федерации.

В связи с этим с 12 июня 2019 г. пограничные органы не принимают заявления от граждан о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации.   

Вопрос 4. Где узнать, подавалось ли родителем заявление о несогласии на выезд из Российской Федерации своего ребенка?

В соответствии с Порядком подачи, рассмотрения и ведения учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 11 февраля 2019 г. № 62, учет таких заявлений осуществляется подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях.

Вопрос 5. Чем подтверждается гражданство Российской Федерации при выезде из Российской Федерации ребенка, не достигшего 14-ти лет со свидетельством о рождении?
 

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2011 г. № 444 «О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации» наличие гражданства Российской Федерации у ребенка, не достигшего возраста 14 лет, по выбору его родителей или других законных представителей удостоверяется:

а) имеющимся у ребенка заграничным, дипломатическим или служебным паспортом гражданина Российской Федерации, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации;

б) паспортом гражданина Российской Федерации родителя, в том числе заграничным, дипломатическим или служебным паспортом, в который внесены сведения о ребенке;

в) свидетельством о рождении, в которое внесены сведения:

о гражданстве Российской Федерации обоих родителей или единственного родителя (независимо от места рождения ребенка);

о гражданстве Российской Федерации одного из родителей, если другой родитель является лицом без гражданства или признан безвестно отсутствующим либо если место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);

о гражданстве Российской Федерации одного из родителей и гражданстве иностранного государства другого родителя (если свидетельство о рождении выдано на территории Российской Федерации);

г) отметкой на переводе на русский язык документа, выданного компетентным органом иностранного государства в удостоверение акта регистрации рождения ребенка, проставленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом, консульским учреждением Российской Федерации или консульским отделом дипломатического представительства Российской Федерации;

д) отметкой на свидетельстве о рождении, выданном уполномоченным органом Российской Федерации, проставленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом, консульским учреждением Российской Федерации или консульским отделом дипломатического представительства Российской Федерации. 

Вопрос 6. Может ли ребенок выезжать из Российской Федерации, в случае если сведения о нем внесены в биометрические паспорта сопровождающих его родителей?

В соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 19 января 2010 г.

№ 13 «О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации», вступившего в силу 1 марта 2010 г.

, внесение сведений о детях в паспорт (биометрический), удостоверяющий личность родителя не дает права ребенку на выезд за пределы территории Российской Федерации без своего документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. 

Вопрос 7. Может ли ребенок выезжать из Российской Федерации, в случае если сведения о нем внесены в заграничные паспорта сопровождающих его родителей старого образца (не биометрические)?

Выезд из Российской Федерации несовершеннолетних детей, сведения о которых внесены в паспорта сопровождающих их родителей старого образца (не биометрические, оформляемые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 г. № 298), осуществляется по срокам действия этих документов, без необходимости оформления для ребенка отдельного паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

 

Источник: http://ps.fsb.ru/dpk/oficial_materialy/puteshestviya.htm

Порядок выезда несовершеннолетних граждан

Выезд заграницу несовершеннолетнего

Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации (далее также ребенок), следующий в сопровождении хотя бы одного из своих законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей), должен выезжать за границу только по своему заграничному паспорту. В этом случае согласия на выезд ребенка за границу от других его законных представителей (например, от второго родителя) не требуется.

Ребенок до 14 лет может выехать за границу без оформленного на него загранпаспорта совместно хотя бы с одним из родителей, если он вписан в оформленный до 01 марта 2010 года заграничный паспорт выезжающего вместе с ним родителя.

В паспорт родителя в этом случае обязательно должна быть вклеена фотография ребенка, независимо от его возраста, на которой должна стоять печать паспортно-визовой службы. Отсутствие фотографии или печати является основанием для отказа ребенку в пересечении границы.

При этом разница в возрасте ребенка на снимке и в жизни значения не имеет. Например, если сейчас ребенку 10 лет, а в паспорте при его выписке была вклеена фотография трехлетнего, то все равно ничего менять не нужно.

Выезд из Российской Федерации несовершеннолетних детей, сведения о которых внесены в паспорта сопровождающих их родителей, оформленные до 01 марта 2010 года, осуществляется до окончания срока действия этих паспортов.

Если сведения о несовершеннолетнем гражданине внесены в биометрические паспорта родителей, то это не дает ребенку права на выезд за пределы России без своего паспорта.

Если у несовершеннолетнего ребенка и выезжающего совместно с ним родителя разные фамилии, то рекомендуем взять с собой нотариально заверенную копию свидетельства о рождении — для подтверждения родства.

На практике отсутствие такого подтверждения служило основанием для отказа ребенку в пересечении границы.

Пограничники имеют законное право осуществлять опрос лиц, следующих через границу, и мотивированно запрашивать у них дополнительные документы (свидетельство о рождении, о заключении брака и т.д.).

Ребенок может въехать по российскому паспорту в ряд стран СНГ: Республика Казахстан, Республика Беларусь, Республика Таджикистан, Кыргызская Республика, Республика Абхазия и Республика Южная Осетия.

Дети до 14 лет, следующие совместно хотя бы с одним из родителей, могут выезжать в эти страны СНГ по свидетельствам о рождении с подтверждением наличия российского гражданства (соответствующий штамп или вкладыш в свидетельство о рождении).

Иначе в пересечении границы России и во въезде в страну временного пребывания ребенку могут отказать.

Выезд ребенка без сопровождения законного представителя

Несовершеннолетний российский гражданин, выезжающий из Российской Федерации без сопровождения законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей) должен иметь при себе кроме заграничного паспорта нотариально оформленное согласие одного из законных представителей на его выезд за границу с указанием срока выезда и полным перечнем государств, которые он намерен посетить. Наименования стран должны быть обозначены правильно в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира.

Следует иметь в виду, что в случае ненадлежащего оформления нотариально заверенного согласия ребенок не будет пропущен через границу.

Согласие родителей, которое оформлено нотариусом иностранного государства, должно содержать перевод на русский язык и быть заверено консульским загранучреждением МИД России или проставлением апостиля, предусмотренного Гаагской конвенцией.

При этом для возвращения на Родину несовершеннолетнего российского гражданина оформление нотариально удостоверенного согласия не требуется.

Необходимо учитывать, что посольства иностранных государств, в случае оформления визы на ребенка, выезжающего без родителей, могут потребовать нотариально оформленное согласие от обоих родителей. При этом оригиналы такого согласия остаются в посольстве.

Поэтому рекомендуем при оформлении выезда несовершеннолетнего за рубеж без сопровождения родителей сразу оформлять согласия родителей на его выезд в нескольких экземплярах (в зависимости от количества получаемых виз и необходимости предъявления оригиналов согласия на паспортном контроле).

Если для формирования пакета необходимых документов требуется согласие второго родителя, с которым потерян контакт, в визовый центр предоставляется справка из милиции о том, что невозможно установить местонахождение второго родителя. Если второй родитель умер, вместо его согласия принимают нотариально заверенный перевод свидетельства о смерти на язык страны временного пребывания.

При подготовке документов для поездки ребенка за границу, необходимо учитывать, что правила въезда в некоторые страны могут меняться каждый год, потому лучше всего заранее с ними ознакомиться в консульствах, посольствах, визовых центрах стран планируемого временного пребывания или на сайтах этих организаций.

Выезд ребенка без сопровождения взрослых

В случае, если несовершеннолетний гражданин РФ выезжает за рубеж вообще без сопровождения взрослых лиц, то он должен иметь при себе кроме паспорта и нотариально оформленного согласия еще и доверенность или иной документ на представителя авиакомпании, выполняющей рейс, которым летит ребенок.

Возможность перевозки ребенка без сопровождения совершеннолетнего пассажира под наблюдением перевозчика предусмотрена в Федеральных авиационных правилах «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утверждённых Приказом Минтранса РФ от 28.06.2007 года №82 (пункты 103-105), но только в том случае, если такая перевозка предусмотрена правилами авиаперевозчика. Конкретную информацию следует уточнять на официальном сайте авиакомпании.

При этом при выезде несовершеннолетних за границу без сопровождения следует учитывать правила въезда, выезда и транзита через каждую конкретную страну, включённую в маршрут ребёнка.

Несогласие законного представителя на выезд ребенка за границу

Каждый из родителей имеет законное право подать в органы Федеральной миграционной службы или в Пограничную службу ФСБ РФ письменное заявление о своем несогласии на выезд ребенка за границу. Правила подачи такого регламентируются Постановлением Правительства РФ №273 от 12 мая 2003 года.

Каждый из родителей имеет право отказаться дать нотариальное согласие на выезд ребенка за границу Российской Федерации.

Такие решения, препятствующие выезду ребенку за границу, следует оспаривать судебным порядком.

Вопрос может быть решен и досудебным порядком, если от «несогласного» родителя, ранее подавшего заявление о несогласии на выезд из РФ своих детей, будет получено нотариально оформленное согласие на их выезд за границу.

ВЫВОДЫ:

  1. В случае выезда ребенка в сопровождении обоих родителей: необходимы следующие документы:
    • биометрические загранпаспорта обоих родителей и ребенка, либо загранпаспорта старого образца обоих родителей, в один из которых вписан ребенок;
    • желательны следующие документы:свидетельство о рождении ребенка или нотариально оформленная копия этого свидетельства, если несовершеннолетнему меньше 14 лет, и он путешествует по своему загранпаспорту и имеет отличную от родителей фамилию.
  2. В случае выезда ребенка в сопровождении одного из родителей (в браке родители или нет, роли не играет):

    необходимы следующие документы:

    • биометрические загранпаспорта родителя и ребенка, либо загранпаспорт старого образца родителя, в который вписан ребенок;
    • нотариально оформленное согласие второго родителя на выезд за границу из нашей страны в том случае, если от него ранее поступало заявление о несогласии на выезд из РФ своих детей;
    • желательны следующие документы:свидетельство о рождении ребенка или нотариально оформленная копия этого свидетельства, если несовершеннолетнему меньше 14 лет, и он путешествует по своему загранпаспорту и имеет отличную от родителей фамилию.
  3. В случае выезда ребенка без сопровождения родителей (с родственниками, друзьями родителей, в составе группы и т.п.):

    необходимые следующие документы:

    • биометрический загранпаспорт ребенка;
    • нотариально оформленное согласие на выезд за границу ребенка одного из родителей, если от второго не поступало заявления о его несогласии;
    • нотариально оформленная доверенность на лицо, сопровождающее ребенка.
  4. В случае выезда ребенка без сопровождения взрослых:

    необходимые следующие документы:

    • биометрический загранпаспорт ребенка;
    • нотариально оформленное согласие на выезд за границу ребенка одного из родителей, если от второго не поступало заявления о его несогласии;
    • нотариально оформленная доверенность на представителя авиакомпании, под наблюдением которого ребенок совершает перелет.

Нормативные акты, которые нужно знать

Выезд несовершеннолетних российских граждан за рубеж и оформление документов для них регулируют:

  • Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации»;
  • Постановление Правительства РФ от 19 января 2010 года № 13 «О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации»;
  • Постановление Правительства РФ от 12 мая 2003 года № 273 «Об утверждении правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации»;
  • Приказ МВД РФ от 12 февраля 2009 года № 128 «О внесении изменений в приказ МВД от 26 мая 1997 года № 310»;
  • Приказ МВД РФ от 26 мая 1997 года № 310 «Об утверждении инструкции о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;
  • Указ Президента РФ от 3 ноября 2006 года № 1226 «О внесении изменений в положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года №1325»;
  • Федеральные авиационные правила «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утверждённые Приказом Минтранса РФ от 28.06.2007 года №82;
  • Письмо ФНП России «О согласии законных представителей на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ» № 329/06-01 ТВ от 27.02.2010 года;

Источник: https://travelub.ru/pamyatka-poryadok-vyiezda-nesovershennoletnix-grazhdan

Как оформить выезд ребенка за границу

Выезд заграницу несовершеннолетнего

Порядок выезда из России несовершеннолетних граждан РФ регламентирован положениями статьи 20 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию”.

Согласно документу, ребенок может выехать за границу в сопровождении взрослого – родителя, усыновителя, опекуна, попечителя, сопровождающего или самостоятельно, при наличии разрешения от одного из вышеперечисленных лиц.

При этом согласие на выезд несовершеннолетнего требуется в обязательном порядке лишь от одного родителя. Однако для въезда в некоторые страны может понадобиться согласие второго родителя.

Чтобы уточнить это, необходимо обратиться в загранучреждение той страны, которую вы собираетесь посетить вместе с ребенком.

В случае если ребенок выезжает из России за рубеж без сопровождения, ему необходимо при себе иметь загранпаспорт и нотариально оформленное согласие с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.

Нотариальное согласие может действовать как в установленные рамки времени, так и бессрочно – вплоть до совершеннолетия выезжающего. Что касается государств, то их нужно указывать четко – если это, например, страны Евросоюза, то писать не ЕС, а конкретную страну.

Стоит отметить, что согласие на выезд из России может быть выписано один раз вплоть до достижения ребенком совершеннолетия, при условии посещения им одних и тех же стран на протяжении всего времени.

Также в согласии на выезд ребенка должны содержаться данные о лицах, в сопровождении которых выезжает ребенок и сроках выезда из России.

Согласие родителей, оформленное нотариусом иностранного государства, должно содержать перевод на русский язык и быть соответствующим образом легализовано путем заверения его консульским загранучреждением МИД России или проставлением апостиля, предусмотренного Гаагской конвенцией.

Для въезда в Россию несовершеннолетнего россиянина нотариального заверенное согласие не требуется, поскольку каждый гражданин РФ имеет право на въезд в страну.

Для зарубежной поездки ребенку необходимо иметь при себе собственный загранпаспорт. Если сведения о несовершеннолетнем занесены в биометрические паспорта родителей, то это не является основанием для разрешения выезда.

Исключением может быть наличие действующих загранпаспортов старого образца у родителей. В таком случае, если несовершеннолетний в них вписан, родители могут поехать на отдых с ребенком, не оформляя ему личный документ.

В каких случаях ребенка могут ограничить в выезде за рубеж

Если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из России ребенка, вопрос о возможности его выезда из РФ разрешается в судебном порядке.

Сообщить о своем запрете на выезд несовершеннолетнего родитель может в отдел по миграции при МВД по месту жительства или дипломатическое представительство России, если родитель постоянно проживает за границей.

Кроме того, Пограничная служба ФСБ России располагает информацией о несовершеннолетних гражданах, которым временно ограничен выезд из России.

Если эти дети появятся в пунктах пропуска, то через государственную границу им не пройти. В этом случае вопрос о выезде ребенка можно решить через суд.

Поэтому родителям следует заранее побеспокоиться о том, нет ли у их ребенка ограничений на выезд. Узнать это можно, обратившись в МВД по месту жительства.

В какие страны ребенок может выехать при наличии только свидетельства о рождении

Ребенок в сопровождении родителей до 14 лет может посещать Казахстан, Белоруссию, Киргизию, Абхазию, Южную Осетию при наличии только свидетельства о рождении с указанием принадлежности к гражданству Российской Федерации.

Поскольку Украина с 2015 года приостановила въезд граждан РФ по российскому паспорту, то и свидетельство о рождении на границе будет не действительно.

Каким должно быть свидетельство о рождении

Свидетельство о рождении ребенка должно содержать в себе сведения о гражданстве РФ обоих родителей или одного из них (если у второго нет гражданства), или единственного родителя ребенка.

Также уместно свидетельство, в котором один родитель – гражданин РФ, другой – гражданин другой страны, но ребенок родился на территории России.

Усыновители также должны быть гражданами РФ и указаны в свидетельстве о рождении, как родители ребенка.

В свидетельстве о рождении можно также поставить штамп о гражданстве России. Для этого родителям необходимо прийти в паспортный стол по месту регистрации со своими паспортами и свидетельством о рождении ребенка. Никаких иных документов, справок и даже письменного заявления не требуется.

https://www.youtube.com/watch?v=RVGo0ezIavk

Если свидетельство о рождении ребенка выдано в другой стране, то на его русском переводе ставится отметка о том, что ребенок является гражданином РФ. Документ должен быть удостоверен проставлением на нем апостиля.

Как отправить ребенка одного самолетом

В любой авиакомпании существуют определенные возрастные рамки для перелета детей без сопровождения. Многие перевозчики предлагают услугу перевозки под наблюдением авиакомпании, чаще всего она платная.

В этом случае персонал авиакомпании позаботится о ребенке при прохождении всех формальностей в аэропортах вылета и прибытия, на борту воздушного судна, а также во время трансферной пересадки, а в аэропорту назначения передаст ребенка встречающему.

При этом встречающий должен быть указан в заявке на сопровождение и иметь при себе действующий документ (с фотографией), удостоверяющий личность.

В частности, “Аэрофлот” принимает к перевозке под наблюдением авиакомпании детей в возрасте от 5 до 16 лет.

При этом оформление услуги для детей от 5 до 12 лет, которые перевозятся без сопровождения родителей или совершеннолетнего дееспособного пассажира, является обязательным.

По запросу родителей, усыновителей, опекунов или попечителей услуга может быть предоставлена также детям до 16 лет. Оформить услугу могут только законные представители ребенка: родители, усыновители, опекуны, попечители.

Для ее оформления необходимо предъявить документ, удостоверяющий личность заявителя и документ, удостоверяющий взаимоотношения ребенка и заявителя. Заявление на предоставление услуги оформляется в офисах собственных продаж “Аэрофлота” или в офисах агентов одновременно с оформлением перевозки и покупкой авиабилета.

А вот авиакомпания S7 Airlines с 15 июня 2018 года отменила предоставление услуги перевозки детей без сопровождения взрослых. Услуга позволяла отправить ребенка 5-12 лет.

На международных рейсах Air France детей от 5 до 14 лет включительно без сопровождения необходимо в обязательном порядке зарегистрировать до полета в качестве несовершеннолетних. За них несет ответственность персонал Air France.

При этом подростки от 15 до 17 лет, путешествующие самостоятельно, могут быть приняты под ответственность авиакомпании по запросу. Перевозчик предлагает родителям следить в режиме онлайн за перемещением ребенка в мобильном приложении.

Источник: https://tourism.interfax.ru/ru/travel_tips/advice/57538/

Выезд ребенка за границу: спорные ситуации

Выезд заграницу несовершеннолетнего

1. Согласно части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Порядок выезда российских  граждан за пределы Российской Федерации установлен Федеральным законом от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее- Закон о порядке выезда из РФ и въезда в РФ)

Согласно части 4 статьи 8 вышеуказанного Закона гражданину Российской Федерации со дня его рождения и до достижения возраста 18 лет паспорт оформляется и выдается по письменному заявлению о выдаче паспорта хотя бы одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, если иное не предусмотрено законом.

Законом могут быть установлены случаи, когда для выдачи ребенку загранпаспорта недостаточно заявления одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.

Так, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей не согласен  на выезд несовершеннолетнего из Российской Федерации, загранпаспорт несовершеннолетнему не оформляется и не выдается (ч. 11 ст.10 Закона о порядке выезда из РФ и въезда в РФ).

Заявителю в этом случае выдается письменный отказ в выдаче несовершеннолетнему загранпаспорта и изложением причины отказа.

2. Если ребенок выезжает за границу хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, для выезда из России достаточно оформить на ребенка загранпаспорт.

Если ребенок выезжает за границу без сопровождения или в сопровождении лиц, не являющихся родителями, усыновителями, опекунами или попечителями, необходимо, кроме загранпаспорта, оформить нотариально заверенное согласие указанных лиц.

Согласие выдается на конкретную поездку за границу России, запланированную на определенныйпериод времении предполагающую посещение ребенком одного или нескольких иностранных государств.

Если родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) двое, то согласие должен дать каждый из них.  

В нотариально заверенном согласии родителей (других законных представителей) несовершеннолетнего должны быть указаны:

– срок выезда,

– государство, которое ребенок намерен посетить.

В письме Федеральной нотариальной палаты от 27 февраля 2010 г. № 329/06-01ТВ «О согласии законных представителей на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации» были изложены следующие рекомендации по оформлению согласия:

1) срок выезда несовершеннолетнего гражданина из России обозначается в согласии по правилам статьи 190 Гражданского кодекса Российской Федерации таким образом, чтобы не возникало сомнений в том, что названный в согласии срок является сроком конкретной поездки ребенка.

Выдача согласия сроком на продолжительный период времени (например, “три года” или “до наступления совершеннолетия”) без привязки к конкретной поездке не согласуется с действующим законодательством и может привести к нарушению прав ребенка и невозможности обеспечения его интересов, а также породить впоследствии конфликтные ситуации;

2) государства  в таких согласиях должны быть указаны правильно в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира ОК (МК (ИСО 3166) 004-97) 025-2001, утвержденным Постановлением Государственного стандарта Российской Федерации от 14.12.

2001 N 529-ст; некорректным является  указание в согласиях названий, используемых в разговорной речи, но не являющихся принятыми в международных отношениях наименованиями государств (например, “страны Прибалтики”), а также таких общих формулировок, как “любая страна мира” и т.п.

3. Когда один из родителей (других законных представителей) возражает против выезда ребенка из России, вопрос о возможности выезда ребенка разрешается в судебном порядке.

Если один из родителей узнал о том, что другой родитель планирует выезд ребенка за границу, он  вправе подать соответствующее заявление в территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту жительства (пребывания), либо в орган пограничного контроля, либо в дипломатическое представительство (консульское учреждение) Российской Федерации (в случае, если заявитель постоянно проживает за пределами Российской Федерации).

Такое заявление будет основанием для воспрепятствования выезда ребенка за границу.

Для принципиального решения о возможности выезда ребенка за границу в будущем необходимо решение суда. До вынесения решения суда по данному вопросу ребенок не вправе выехать из России.

Право одного из родителей воспрепятствовать выезду несовершеннолетнего ребенка за границу основано на принципе равенства прав и обязанностей родителей в отношении своих детей, провозглашенном в пункте 1  статьи 61 Семейного Кодекса Российской Федерации. В пункте 2 статьи 65 Семейного Кодекса дополнительно указано, что  все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию.

Верховный Суд Российской Федерации в своем определении от 28 октября 2014 г. N 57-КГ14-7 по кассационной жалобе Анисимовой А.А.

на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 19 ноября 2013 г.

указал на следующее: реализация родительских прав, связанных с воспитанием и развитием детей, предполагает совместное решение родителями вопросов, в том числе и по обеспечению отдыха детей, и по принятию решения о выезде ребенка за границу.

https://www.youtube.com/watch?v=UCW0oEmuN5E

Указанный в статье 21 Закона о порядке выезда из РФ и въезда в РФ судебный порядок рассмотрения спора предполагает проверку судом необходимости запрета одного из родителей на выезд несовершеннолетнего за границу с учетом целей поездки и исходя из интересов несовершеннолетнего ребенка, что, в свою очередь, предполагает исследование судом возможности конкретных поездок определенной продолжительности и в определенные государства в предполагаемые сроки.

Таким образом, при оспаривании запрета на выезд несовершеннолетнего ребенка за границу родителем, который желает вывезти ребенка за границу, необходимо четко излагать цель поездки, ее продолжительность и страну (страны), в которые предполагается вывезти ребенка.

Кроме того, необходимо привести доводы в пользу того, что предполагаемая поездка послужит интересам ребенка.

Как уже было отмечено выше, решая вопрос об установлении или снятии запрета на выезд несовершеннолетнего ребенка за границу, суд, в том числе, исследует вопрос о соответствии поездки интересам ребенка.

Это требование основано на пункте 1 статьи 65 Семейного Кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей.

Так, в определении от 11 марта 2014 го. N 5-КГ14-2 по гражданскому делу по иску Сапрыгиной М.Е. к Сапрыгину К.Д.

  Верховный Суд Российской Федерации указал, что при решении дела по существу юридически значимым являлось выяснение судом вопроса о том, соответствует ли кратковременный выезд несовершеннолетней Марии  С.

за пределы Российской Федерации для отдыха и лечения без получения согласия ее отца интересам ребенка.

Калугина Юлия

старший юрист ООО “СПБ”

Источник: https://zakon.ru/blog/2015/10/6/vyezd_rebenka_za_granicu_spornye_situacii

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.