Традиционная форма оповещений в судопроизводстве

Проблемы извещения лиц, участвующих в гражданском судопроизводстве, посредством использования информационных технологий

Традиционная форма оповещений в судопроизводстве

Беланова, Г. О. Проблемы извещения лиц, участвующих в гражданском судопроизводстве, посредством использования информационных технологий / Г. О. Беланова, А. Ф. Ярошенко. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2020. — № 21 (311). — С. 258-260. — URL: https://moluch.ru/archive/311/70552/ (дата обращения: 03.02.2021).



В статье исследуется порядок извещения лиц, участвующих в гражданском судопроизводстве, с использованием информационных технологий, а также проблемы, возникающие при использовании таких способов извещения.

Ключевые слова: извещение, способ извещения, гражданское судопроизводство, участники процесса.

На практике весьма распространённой является ситуация, когда дело рассматривается без участника судопроизводства, потому что он не был уведомлен о времени и месте судебного заседания. В дальнейшем это становится основанием для отмены или изменения решения в апелляционной инстанции.

Чтобы извещение было признано надлежащим, необходимо соблюдение двух условий:

– фиксирование факта отправки судебного извещения;

– фиксирование факта вручения судебного извещения адресату.

Если установление факта отправки извещения не вызывает особых проблем, то установление второго факта более затруднительно. Тяжело определить действительно ли участник судопроизводства не был уведомлён о судебном заседании по объективным причинам или же намеренно уклоняется от получения извещения. Данная проблема существенно затягивает процесс.

Статья 113 ГПК РФ предусматривает основные способы надлежащего извещения участников гражданского судопроизводства.

В силу нормы закона, лица оповещаются или приглашаются в суд заказным письмом, судебной повесткой, для которых обязательно уведомление о вручении, а также телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки. То есть перечень способов извещения не является закрытым [1].

Это объясняется тем, что общество стремительно развивается и традиционные способы извещения становятся не такими эффективными в современных условиях, как прежде. Появляются новые способы передачи информации, использование которых обусловлено развитием информационных технологий.

Внедрение средств научного прогресса в судопроизводство выступает одной из основных задач на пути реформирования гражданского процесса. Стоит отметить, что дальнейшая цифровизация правосудия выступает эффективным способом повышения оперативности судопроизводства.

Такая цифровизация наблюдается в большинстве развитых стран мира. Например, в Сингапуре с 2011 г. судопроизводство полностью автоматизировано [4, с.21].

Несмотря на это, применение информационных технологий при извещении участников процесса не должно становиться самоцелью, а должно выполнять задачу по совершенствованию механизма извещения.

На практике в качестве способов извещения участников процесса с использованием информационных технологий выступают СМС — извещения e-mail-извещения.

Более распространённым способом оповещения является СМС-сообщение. По своей природе такой способ близок с почтовым извещением, что даёт повод предположить о возможной замене в ближайшем будущем почтового уведомления на СМС-уведомление, но для этого потребуется более подробная правовая регламентация.

Использование данного способа допустимо только на добровольной основе. Подтверждение согласия лица оформляется распиской, в которой указывается номер телефона.

Главной проблемой данного способа является то, что номер может быть изменён, совершена ошибка при написании расписки или намеренно указан неверный номер для затягивания процесса [2, с.191]. Относительно этого А. П.

Рыжаков говорит о возможности указания в расписке участника гражданского судопроизводства, не своего номера, а, например родственника, члена семьи или другого абонента, на номер которого удобнее получить сообщения [5, с.80].

Ещё одним минусом является то, что невозможна отправка СМС-сообщений при необходимости направления участнику процесса документов или материалов

Отправка СМС-сообщений осуществляется в порядке, предусмотренном приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 25 декабря 2013 г. № 257 «Об утверждении Регламента организации извещения участников судопроизводства посредством СМС-сообщений». Благодаря СМС-извещениям значительно ускоряется работа аппарата суда.

Так, сообщения формируются автоматически, а их отправка происходит за секунды. Сведения отчетов о доставке сообщений в автоматическом режиме импортируются в базу данных.

Также в качестве плюса можно отметить экономию средств бюджета, а также возможность получения извещения участником не зависимо от нахождения по месту регистрации.

Следующим способом извещения с использованием информационных технологий выступает отправка электронных писем.

Так же, как и СМС-извещения, данный вид имеет добровольный характер и необходимо согласие участника судопроизводства в форме расписки, в которой непосредственно указывается адрес электронной почты.

Согласие выясняется или при подаче искового заявления (для истца), или при первой явке в судебное заседание.

Если отсутствует согласие на извещение посредством электронной почты, но участнику процесса судом на электронный адрес отправляются какие-либо документы или материалы, то в электронном письме может быть сообщено о месте и времени судебного заседания, однако такое извещение должно быть дополнением к другим способам судебного извещения, не требующим согласия участника [3, с.16].

Извещения путем отправки электронных писем имеют ряд минусов. Участник процесса может не увидеть извещение из-за большого потока рассылки, отправляемой на его электронный почтовый ящик или потому что письмо попало в «Спам». Также лицо может потерять логин и пароль от своей электронной почты, а ещё почтовый адрес могу взломать.

Существует вероятность прочтения извещения не адресатом. А также отсутствия у определённых слоёв населения технической возможности, а именно в виду отсутствия технического устройства или интернет-соединения в малонаселённой местности.

К плюсам можно отнести то, что такой способ извещения весьма прост в использовании и не требует особых затрат.

Стоит обратить внимание, на разработку проекта Процессуального кодекса об административных правонарушениях.

Министерство юстиции Российской Федерации опубликовало сводный отчет о проведении оценки регулирующего воздействия проекта Процессуального кодекса об административных правонарушениях.

Законопроектом установлена возможность направления и доставки извещений и уведомлений участников производства по делам об административных правонарушениях с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг [6].

Полагаем эффективным внедрение извещения участников судопроизводства через портал Госуслуги.

Его использование позволит избежать большинство тех проблем, которые возникают при СМС-извещениях или извещениях через электронную почту.

Данный портал является надёжным способом получения информации, а если у участников отсутствует личный кабинет на сайте госуслуг и возникли трудности при регистрации, они вправе праве обратиться за помощью в МФЦ

Таким образом, судебные извещения с использованием информационных технологий играют важную роль в современных условиях развития общества и укрепляют своё положение относительно традиционных способов извещения.

Поэтому правовое регулирование института извещения в гражданском процессе требует дальнейшей конкретизации. Но не все проблемы удастся предотвратить лишь законодательным урегулированием механизма их применения.

Основной задачей законодателя должно стать нахождение максимально эффективного, надёжного, а главное, оптимального механизма извещения участников гражданского процесса.

Литература:

Источник: https://moluch.ru/archive/311/70552/

Информационный материал, разъясняющий порядок извещения участников гражданского процесса о времени и месте судебного заседания

Традиционная форма оповещений в судопроизводстве

          В соответствии со ст. 155 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания.

         Статья 113 ГПК РФ предусматривает, что лицо, участвующее в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

         Одной из форм судебных извещений и вызовов является судебная повестка. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий.

Вместе с извещением в форме судебной повестки или заказного письма лицу, участвующему в деле, направляются копии процессуальных документов (ответчику – копия искового заявления, истцу – копия объяснений в письменной форме ответчика, если объяснения поступили в суд).

Судебными повестками осуществляется также вызов в суд свидетелей, экспертов, специалистов и переводчиков.

         Судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы лица, участвующие в деле, имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд. Повестка направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, повестка может быть направлено по месту его работу.

Судебное извещение, адресованное организации, может быть направлено по месту нахождения ее представительства или филиала, если они указаны в учредительных документах.

         Предусмотренные ст. 113 ГПК РФ формы судебных извещений и вызовов применяются и по отношению к иностранным гражданам и иностранным юридическим лицам, если иной порядок не установлен международным договором Российской Федерации.

         Статьями 115-117 ГПК РФ установлены правила доставки, вручения судебных повесток и последствия отказа от принятия судебной повестки.

         Судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить.

Судья может с согласия лица, участвующего в деле, выдать ему на руки судебную повестку или иное судебное извещение для вручения другому извещаемому или вызываемому в суд лицу.

В таком случае лицо, доставившее судебную повестку или судебное извещение, обязано возвратить в суд корешок  повестки или копию судебного извещения.

         Судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки. Повестка, адресованная организации, вручается под роспись соответствующему должностному лицу.

При отказе адресата принять повестку делается соответствующая отметка об этом на повестке, которая возвращается в суд.

Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

          В соответствии с требованиями статьи 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу.

При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает и не находится.

          Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 25.12.2013 № 257 утвержден Регламент организации извещения участников судопроизводства посредством СМС-сообщений. Извещение с использованием средств мобильной связи осуществляется только с согласия участника судопроизводства.

Факт согласия на получение СМС-извещения подтверждается распиской, в которой наряду с данными об участнике судопроизводства и его согласием на уведомление подобным способом указывается номер мобильного телефона, на который оно направляется, а также подтверждается отсутствие блокировки на получение сообщений с коротких номеров и буквенных адресатов.

           Следует отметить, что рассмотрение дел в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания, служит безусловным основанием к отмене решения суда.

            К примеру, решением Центрального районного суда г. Оренбурга были частично удовлетворены исковые требования гражданина о взыскании с ООО «Росгосстрах» и частного лица стоимости восстановительного ремонта. Прокурором Центрального района г.

Оренбурга на решение внесено апелляционное представление, поскольку дело было рассмотрено по существу в отсутствие не извещенного о времени и месте судебного заседания прокурора, участие которого по делам указанной категории в силу закона является обязательным.

В связи с тем, что допущенные судом первой инстанции нарушения норм процессуального права являются безусловным основанием для отмены судебного акта, областным судом решение районного суда отменено с вынесением по делу нового решения.

Отдел по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры области

Посмотреть новость на региональном сайте Прокуратуры

Источник: https://genproc.gov.ru/smi/news/regionalnews/news-716074/

Информационно-правовая составляющая СМС-извещения участников гражданского судопроизводства

Традиционная форма оповещений в судопроизводстве

Авторы: Афанасьев С.Ф., Жирнова Н.А., Филимонова М.В.

Транспарентность правосудия как один из принципов деятельности судебной власти призвана обеспечивать предоставление и использование массива информации о лицах и для лиц, участвующих в деле. В современном мире постепенно свою нишу в этой связи занимают информационные технологии, аккумулирующие и передающие (распространяющие) информацию определенным способом.

В рамках обыденной жизни индивидуум сталкивается с обработкой информационных данных на бытовом уровне практически каждую минуту, мало заботясь о том, откуда информация попала в сеть Интернет, кто ее распространил, насколько она достоверна. Разве что СМС-сообщения сужают круг неизвестных для нас отправителей, поскольку посредством такой передачи информации всегда можно понять, с какого телефонного номера (известного или неизвестного) пришло данное сообщение.

Все меняется, когда речь идет о последствиях передачи и получения информации, и прежде всего правовых последствиях. В таком случае становится необходимым установление факта легального отправления информации и данных о том, что адресат эту информацию получил.

Именно поэтому необходимо максимально четкое понимание и уяснение правовой природы такого явления, как информация, в контексте постулатов информационного права с целью правильного определения в дальнейшем характерных признаков ее достоверности, способа передачи и фиксирования доставки адресату, поскольку в рамках настоящей статьи речь пойдет об СМС-извещениях в гражданском судопроизводстве.

Правовая природа СМС-извещения о дне и времени судебного заседания требует комплексного межотраслевого изучения, поскольку ненадлежащее извещение, безусловно, влечет отмену судебного решения по смыслу п. 2 ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее — ГПК РФ).

В статье 113 ГПК РФ законодатель прямо не называет СМС-сообщение в качестве способа извещения участников судопроизводства, но анализ норм указанной статьи позволяет прийти к выводу о том, что данный способ отвечает требованиям, установленным в ГПК РФ, а именно возможно фиксирование судебного извещения и его вручение адресату. Кроме того, не стоит забывать еще об одном свойстве данного способа, увеличивающем его преимущества: СМС-извещение на сегодняшний момент является по сравнению с другими способами извещения самым быстрым.

Рассмотренные выше преимущества такого способа распространения или предоставления информации были оценены не только российской судебной системой, но и предпринимателями, например при рекламировании каких-либо товаров и услуг[1].

В самом общем виде правовой статус СМС-рассылок (извещений) установлен в Федеральном законе от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ “О связи”[2], в ст.

2 которого дается их определение: автоматическая передача абонентам коротких текстовых сообщений (сообщений, состоящих из букв и (или) символов, набранных в определенной последовательности) по сети подвижной радиотелефонной связи или передача абонентам коротких текстовых сообщений с использованием нумерации, не соответствующей российской системе и плану нумерации, а также сообщений, передача которых не предусмотрена договором о межсетевом взаимодействии с иностранными операторами связи. Рассылка по сети подвижной радиотелефонной связи должна осуществляться при условии получения предварительного согласия абонента, выраженного посредством совершения им действий, однозначно идентифицирующих этого абонента и позволяющих достоверно установить его волеизъявление на получение рассылки (ст. 44.1 Федерального закона “О связи”).

Возвращаясь к вопросу использования СМС-извещений при осуществлении гражданского судопроизводства, следует признать, что рассмотренные выше правила осуществления СМС-информирования абонентов применимы и здесь, но с рядом особенностей, обусловленных публично-правовым характером рассматриваемых правоотношений.

Положения Федерального закона “О связи” получили дальнейшее развитие применительно к сфере осуществления правосудия в Приказе Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 25 декабря 2013 г.

N 257 “Об утверждении Регламента организации извещения участников судопроизводства посредством СМС-сообщений”[3], которым официально был установлен единый порядок осуществления СМС-информирования в судах общей юрисдикции.

Несомненным достоинством вышеназванного нормативно-правового акта является то, что законодателем дано определение СМС-извещения как “уведомления судом участников судопроизводства путем отправки им СМС-сообщений, содержащих информацию об адресате, наименовании и адресе суда, дате, времени и месте проведения судебного заседания или совершении отдельных процессуальных действий”. Более того, в данном Приказе конкретизируются такие понятия, как “отправленное СМС-сообщение” и “доставленное СМС-сообщение”.

Выделен целый ряд условий использования данного способа информирования участников судопроизводства. Во-первых, добровольность, то есть СМС-извещение возможно только с согласия участника судопроизводства.

Согласие дается в специальной расписке, в которой наряду с данными об участнике судопроизводства и его согласием на уведомление подобным способом указывается номер мобильного телефона, на который оно направляется, а также подтверждение отсутствия блокировки на получение сообщений с коротких номеров и буквенных адресатов.

Во-вторых, своевременность, то есть СМС-извещения направляются участникам судопроизводства в соответствии со сроками уведомления участников судопроизводства, установленными процессуальным законодательством Российской Федерации, а также с расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд. В третьих, обязательность фиксации судом фактов отправки и доставки адресату СМС-извещений.

Похожие условия использования СМС-извещений при осуществлении правосудия перечислены и в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 9 февраля 2012 г. N 3 “О внесении изменений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации” (с изм. от 19 декабря 2017 г. N 51)[4].

В чем же преимущества данного способа извещения участников судебного разбирательства? Во-первых, это, конечно же, оперативность.

На изготовление и доставку, например, заказного письма затрачивается гораздо больше времени, чем на СМС-рассылку.

Использование СМС-информирования участников судебного разбирательства влияет на сроки рассмотрения дел и в конечном итоге позволяет реализовать принцип своевременности осуществления правосудия.

Кроме того, следует отметить тот факт, что осуществление СМС-рассылки требует гораздо меньше усилий по сравнению с почтовыми бумажными отправлениями извещений, особенно в условиях автоматизации данных процедур с использованием специального функционала ГАС “Правосудие”.

Несомненным преимуществом СМС-информирования следует назвать и экономическую целесообразность данного способа по сравнению с традиционными способами, то есть здесь налицо уменьшение трудовых затрат работников аппаратов судов, кроме того, не расходуются средства на приобретение печатной продукции и оплату почтовых услуг.

Ряд исследователей отмечают также такие преимущества извещения участников судопроизводства с помощью СМС-рассылок, как надежность и конфиденциальность[5]. Однако, представляется, данный постулат все же спорен, так как лицо, например, может сменить номер телефона или допустить ошибку (нечаянно или намеренно), указывая суду свой номер.

Справедливо ли будет в таком случае говорить о надлежащем извещении или факте того, что лицо не знало и не могло знать о дне, месте и времени судебного заседания? — вопрос открытый.

Тем не менее необходимо однозначное решение, поскольку его отсутствие само по себе нивелирует легитимность передачи информации о судебных заседаниях участникам процесса с помощью СМС-уведомлений.

Интересным в этой связи представляется Постановление Волгоградского областного суда от 28 января 2016 г. по делу N 7а-165/2016, решающее вопрос о надлежащем (или отсутствии такового) извещении стороны по делу в связи с искажением номера телефона, который был им указан в расписке.

Районный суд, чье решение являлось предметом рассмотрения, сделал вывод о том, что указание лицом неправильного номера телефона само по себе означает его несогласие с получением СМС-уведомлений.

Отменяя такое решение, областной суд посчитал, что оно постановлено, основываясь не на фактических данных, а на предположениях, что существенно нарушает требования процессуального закона[6].

Соглашаясь в целом с позицией суда проверочной инстанции, хотелось бы обратить внимание, что ошибка в номере телефона не должна служить основанием для вывода о ненадлежащем извещении лица о дне судебного заседания.

Согласие лица на данный способ уведомления не делает исключение содержанию расписки, которой лицо оформляет свое волеизъявление на получение СМС-извещений.

Именно потому, что распознать ошибку или намеренное искажение информации в данном документе только на основании одного заявления лица не представляется возможным, необходима более детальная процедура выяснения обстоятельств и последствий таких неточностей. В данном случае полагаем необходимым, чтобы субъект, считающий, что его не известили в установленном законом порядке о судебном заседании, доказал нечаянность такой описки либо неразборчивость почерка, особенность написания той или иной цифры, одновременно указывая, что если бы он знал и присутствовал, то представил бы доказательства фактов, которые могли повлечь вынесение иного судебного акта.

Возводить в ранг аксиомы предположение об отсутствии согласия лица на СМС-уведомление в случае обнаружения ошибки в номере телефона представляется нам изначально “губительным” для данного способа извещения, поскольку его надлежащий или ненадлежащий характер ставится в зависимость от поведения “автора” данной расписки, а не объективных обстоятельств возникновения такой неточности. Дабы такие судебные акты не приобрели массовый характер, представляется целесообразным дополнить нормативные акты, регламентирующие порядок СМС-извещений, информацией о том, что лицо, подписывающее расписку об уведомлении посредством передачи информации с помощью телефонной связи (СМС-уведомление), подтверждает правильность номера телефона, извещение по которому будет являться надлежащим, если субъектом, давшим согласие на такое извещение, не будет доказано обратное. Тем более если СМС-извещение не было доставлено адресату после двух попыток повторного направления (например, сим-карта вышла из строя, телефон выключен), то извещение или вызов в суд участнику судопроизводства направляются на бумажном носителе судебной повесткой с уведомлением о вручении. Данные правила практически сводят на нет нарушение прав добросовестного участника судопроизводства на информацию о дне и времени судебного заседания, что подтверждает вероятность злоупотреблений со стороны субъектов, на первый взгляд согласившихся на такой способ извещения, изначально умышленно указав неверный номер телефона.

Также остается открытым вопрос о возможности информирования сторон и их представителей через СМС, если таковые хотят выдать расписку об этом суду, но не имеют возможности явиться в силу каких-либо причин.

В свете этого считаем необходимым в нормах об СМС-извещении указать на возможность подачи такой расписки от лица, чья подпись может быть заверена нотариально, а также предоставить представителю полномочие на подписание расписки о согласии на СМС-уведомление, дополнив норму ст. 54 ГПК РФ.

Несомненно, что информатизация судебной деятельности является одним из важнейших направлений судебной реформы, целями которой выступают упрощение и повышение оперативности судопроизводства.

Более того, внедрение информационных технологий в гражданском судопроизводстве способствует лучшей реализации принципов равноправия, диспозитивности и состязательности.

Но при этом традиционные способы информирования участников судопроизводства также должны быть сохранены[7], поскольку СМС-извещение применяется как альтернатива ранее существовавшим видам судебных извещений[8].

В свете этого вопросы, возникающие в процессе правоприменения, требуют детальной регламентации как законодательных конструкций, так и актов официального судебного толкования.

Правовая природа информации о судебном заседании нуждается в комплексном анализе с позиции информационного права, гражданского и процессуального законодательства, коль скоро от надлежащей ее передачи зависит “судьба” каждого судебного решения.

Литература

1. Артемов В. БМБ-бизнес. Правовое регулирование / В. Артемов // Хозяйство и право. 2007. N 7. С. 110 — 111.

2. Белова Е.Г. СМС-извещение в гражданском процессе / Е.Г. Белова, В.С. Круглова // Евразийский научный журнал. 2016. N 12. С. 213 — 215.

3. Решетняк В.И. Система электронного обеспечения правосудия и ее реализация в арбитражном процессе / В.И. Решетняк // Хозяйство и право. 2011. N 6. С. 80 — 81.

4. Решетняк В.И. Электронные судебные оповещения в гражданском судопроизводстве (российский и зарубежный опыт) / В.И. Решетняк // Российский юридический журнал. 2014. N 1. С. 128 — 134.
[1] См., например: Артемов В. БМБ-бизнес. Правовое регулирование // Хозяйство и право. 2007. N 7. С. 110 — 111.

[2] См.: Федеральный закон от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ (с изм. от 05.12.17 N 386-ФЗ) // СЗ РФ. 2003. N 28. Ст. 2895; 2017. N 50. Ч. 3. Ст. 7557.

[3] См.: Бюллетень актов по судебной системе. 2014. N 2.

[4] См.: Бюллетень Верховного Суда РФ. 2012. N 4 // Российская газета. 2017.

[5] См., например: Белова Е.Г., Круглова В.С. СМС-извещение в гражданском процессе // Евразийский научный журнал. 2016. N 12. С. 213 — 215.

[6] См.: Постановление N 7А-165/2016 от 28 января 2016 г. по делу N 4А-165/2016 // http://sudact.ru/regular/doc/gQvWa95iHpgV/ (дата обращения: 30.04.2018).

[7] См.: Решетняк В.И. Система электронного обеспечения правосудия и ее реализация в арбитражном процессе // Хозяйство и право. 2011. N 6. С. 80 — 81.

[8] См.: Решетняк В.И. Электронные судебные оповещения в гражданском судопроизводстве (российский и зарубежный опыт) // Российский юридический журнал. 2014. N 1. С. 129.

Какие уведомления присылают гражданам о судебном заседании

Традиционная форма оповещений в судопроизводстве

Судебные разбирательства происходят в присутствии участников производства. Если уведомление было произведено по правилам, но гражданин не явился на слушание, возможно вынесение заочного решения. Какие правила действуют в отношении оповещения участников судопроизводства? Как делают судебные извещения и вызовы? Что содержит форма 22?

Правила извещения в судопроизводстве

Глава 10 ГПК РФ установила правила оповещения сторон и участников судебного процесса. Перед началом слушания судья должен установить лиц, отсутствующих на заседании, причины их неявки. Извещение является обязательным условием следования процессуальным правилам. Если человек докажет, что не был вовремя оповещен о будущем заседании суда, он может опротестовать постановление.

Категория:Судебные вопросы
Дата:13.12.2016

Срок оповещения зависит от сложности производства и удаленности места жительства участников от инстанции, в которой проводится заседание.

Стороны и их представители получают на руки извещение, другие участники производства — вызов. Оповестительное письмо содержит данные о времени и месте проведения слушания.

Если участник судопроизводства не достиг 16 лет, уведомление направляется его законному представителю.

ГПК позволил расширить перечень способов уведомления граждан, участвующих на процессе. Судебные извещения и вызовы можно отослать следующим способом:

  • почтовым уведомлением (письмо по форме 22);
  • СМС-рассылкой;
  • телефонограммой;
  • телеграммой;
  • факсом.

ГПК обязует приобщить к материалам дела свидетельства о надлежащем оповещении участников производства независимо от способа. Факт вручения уведомления следует зафиксировать.

Последствия отсутствия на заседании

Статья 167 ГПК определяет следующие последствия неявки участников производства:

  1. Если лицо не явилось на слушание, рассмотрение спора могут отложить. Это происходит, когда нет фактов про его информирование касательно производства.
  2. Если причина неявки уважительная, суд отложит слушание по делу.
  3. Судья может провести заседание, когда уведомление достигло адресата, но он не явился. Сведения о причинах не поступили в суд.
  4. Если иск подан для признания гражданина недееспособным, он был своевременно извещен о производстве и не явился в суд в отсутствие причин, дело рассмотрят в его отсутствие.
  5. Судья примет заочное решение по делу, когда ответчик был извещен, но по неуважительной причине не явился на заседание.
  6. Сторонам разрешено просить судью о рассмотрении дела в их отсутствие. Копии постановления будут им отправлены.
  7. Неявка представителя по уважительной причине может стать причиной отложения заседания.

Читать также:  Ответственность за шантаж и вымогательство в России

Согласно статье 168 ГПК неявка в суд экспертов или других специалистов приводит к отложению слушания, если их свидетельство крайне важно для процесса. Неявка этих лиц на заседание при отсутствии важных обстоятельств приведет к наложению на них штрафов на сумму до 1000 рублей. Свидетеля, не пришедшего в суд повторно, приведут в принудительном порядке, если у него нет уважительной причины.

Отправка телефонных сообщений

С 2012 года в России появился новый законный способ оповещения граждан о проведении судебных заседаний — отправка СМС. Этот способ действует в гражданском, уголовном и административном производстве. В СМС вносится информация о месте и времени проведения разбирательства. Работники судебных инстанций производят СМС-рассылку через интернет.

Граждане при обращении в суд должны в расписке дать свое согласие на получение извещения подобным образом. Работник судебного органа получает от согласившихся граждан телефон и электронный адрес.

Каждое СМС отслеживается. Суд получает подробный отчет о доставке сообщения адресату. В случае отсутствия доставки СМС, суд отправит письмо по форме 22.

Для приобщения доказательств о доставке мобильного сообщения к материалам дела работник суда сделает детализацию СМС. Сколько раз приходит СМС? Согласно правилам мобильное сообщение отсылается один раз.

Если оно не пришло, работник суда отправляет письмо.

Согласие на рассылку мобильных сообщений обязует человека ежедневно прослеживать СМС. Поступление извещения на телефон — факт получения уведомления адресатом. При смене номера телефона следует проинформировать суд.

Сколько раз пишется расписка? Она пишется один раз и действует на протяжении всего производства. Если есть желание отказаться от этого способа оповещения, следует оформить письменный отказ. При необходимости гражданин может написать новую расписку на извещение.

Порядок подачи извещения

Судебные извещения и вызовы следует отправлять должным образом. Уведомление должно быть фиксированным. Его следует вручить адресату. Исключением является телефонограмма. Ее может взять родственник, проживающий с адресатом.

Письмо (форму 22) отправляют по почте. Суд вправе поручить доверенному лицу передачу повестки. Заказное письмо имеет отметку о времени и дате его вручения адресату. Повестку заинтересованному лицу можно передать через другого участника процесса. Адресат должен предварительно дать согласие на передачу. Корешок с отметкой о получении повестки возвращается в суд.

Читать также:  Какие причины неявки в суд могут считаться уважительными

Согласно инструкции, участник производства должен получить сообщение или заказное письмо по форме 22, где будет указано, от кого оно пришло, когда пройдет заседание. Если повестка получена позднее, чем за 5 дней до слушания, адресат вправе подать ходатайство о переносе дела.

Гражданам следует знать, что заказное письмо из суда хранится только семь дней, в отличие от других видов корреспонденции. Если повестка вернулась в суд после истечения периода хранения, участник производства будет считаться оповещенным. Если почтальон поставит отметку на корешке самостоятельно, суд не станет разбираться.

Если адресата или его совершеннолетних родственников нет дома, ему оставляют извещение о необходимости прийти на почту за повесткой. Через 3 дня адресат получает повторное извещение. Эта информация должна быть в материалах дела. В случае отказа на корешке повестки делается соответствующая пометка.

Письма, переданные работником почты с опозданием, нужно открывать вместе с ним, предварительно поставив на конверте пометку о времени его вручения. Извещение от почтальона по телефону неправомерно.

Однако можно самому позвонить и узнать, сколько письмо хранится в отделении, откуда оно было отослано.

При получении извещения у гражданина есть возможность через судебные онлайн-службы узнать, от кого оно отправлено, по какой причине.

Если повестка отправлена как судебное извещение, она хранится 1 месяц. Получить информацию по ней можно, позвонив по телефону в почтовое отделение. На неправильно доставленное извещение о судебном процессе можно подать претензию в почтовом отделении. Подписанную копию претензии заявитель передает в суд одновременно с апелляционной жалобой на вынесенное заочное решение.

повестки

Если письмо получено, узнать, от кого оно направлено, возможно через интернет. В сети есть сайты, куда можно ввести почтовый штрих-код. Согласно ГК РФ ст.114 на судебных извещениях ставят пометку «ув судебное». Такое извещение (форма 22) содержит следующую информацию:

  • название и контактные данные судебной инстанции, откуда направлено;
  • информацию о заседании суда;
  • ФИО гражданина, которого вызывают на слушание дела;
  • данные о его процессуальном положении;
  • название судопроизводства;
  • предложение о представлении доказательств на заседании;
  • разъяснение последствий игнорирования повестки.

Важно: Форма 22 предъявляется вместе с копией иска, если получатель — ответчик. Истец также может получить извещение о назначенном слушании по иску. Ему могут отправить копии документов для ответчика.

Юридические тонкости могут привести к пропуску заседания по делу и вынесению заочного решения. Опротестовать его из-за неполученного извещения достаточно сложно.

Граждане могут избежать острых углов судебной системы, обратившись к квалифицированному юристу. Он подскажет, как должна выглядеть форма 22, как правильно отметить получение оповещения.

Своевременная помощь и индивидуальный подход значительно сократят время и усилия соискателей.

Не нашли ответа? Консультация юриста бесплатно!
(21 в среднем: 4,60 из 5)
Загрузка…

Источник: https://yurist-konsult.ru/sud/sudebnoe-izveshhenie.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.