Присоединение снт к населенному пункту

В совете федерации предложили уравнять в правах снт и сельские территории – мк

Присоединение снт к населенному пункту

Во вторник, 12 января, стало известно, что глава Комитета Совета Федерации по экономической политике Андрей Кутепов направил письмо министру сельского хозяйства РФ Дмитрию Патрушеву с предложением включить садоводства в понятие «сельские территории».

Цель данной законодательной инициативы — придать новый стимул развитию загородного домостроения.

О том, как это нововведение отразится на жизни членов СНТ, «МК» попросил рассказать первого заместителя председателя Мособлдумы, главу Союза дачников Подмосковья Никиту ЧАПЛИНА.

— Для многих наших соотечественников строительство загородного дома стало альтернативой покупке квартиры в городе. Но если владельцы участков в сельских населенных пунктах могут воспользоваться льготной программой кредитования под строительство или покупку дома, то у членов СНТ нет такой возможности.

— Почему?

— Закон не относит СНТ к сельским территориям и автоматически не включает их в границы населенных пунктов.

Совет Федерации предложил устранить этот пробел в законодательстве, чтобы владельцы загородной недвижимости и в деревнях, и в СНТ получили равные права на государственную поддержку — как по строительству инфраструктуры (подъездные дороги, магистральный газ), так и при возведении домов (льготная ипотека, субсидии).

— Если СНТ приравняют к сельским территориям, кто тогда будет строить дороги и другую социальную инфраструктуру? У местных муниципалитетов денег тоже не много — им бы справиться с теми объемами, которые у них уже есть.

— Строительство подъездных дорог проводится в рамках программы софинансирования: за счет регионального и местного бюджетов. В случае принятия изменений появится возможность федеральных субсидий.

— Сейчас Москва совместно с областью помогает строить подъездные дороги к СНТ. Эта программа сохранится, если примут поправки в Закон?

— Все региональные программы сохранятся. Но еще появятся и федеральные деньги, заложенные в бюджете на развитие сельских территорий, а это немалые средства. Вы знаете, что сегодня около 150 подмосковных СНТ существуют только на бумаге, т.е. документы о выделении земли были подписаны, но до сих пор участки не освоены.

Основная проблема — невозможность начать строительство, потому что нет подъездных дорог и электричества. Владельцы участков, большинство которых являются льготниками, просто не в состоянии осилить такие капиталовложения, как строительство 2–3 км дороги или линии электропередачи.

Получается, что землю бесплатно предоставили, но реально улучшить свои жилищные условия люди не могут.

— А сколько пустует участков в СНТ, потому что у людей нет денег на строительство дома?

— Правильно, в зависимости от удаленности от МКАД количество брошенной земли в садовых товариществах может варьироваться от нескольких участков до трети. А в целом количество неосвоенных или брошенных земельных участков в СНТ Подмосковья составляет около 50 тысяч (в среднем 4–5 участков в каждом из 11 700 СНТ). Одни не могут продать, другие — построиться.

Но если изменения в законодательство будут приняты, то владельцы участков в СНТ получат не только льготную «деревянную ипотеку» (речь о спецпрограмме на строительство деревянных домов) и «сельскую ипотеку» (покупка или строительство дома в сельской местности), но и право на социальную выплату на строительство (приобретение) жилья.

Сейчас эти правила действуют только в отношении жителей сельских населенных пунктов.

— Что это за правила, можно о них рассказать подробнее?

— Чтобы стать участником льготной программы по строительству сельского дома, нужно иметь более 1 года постоянную прописку в сельской местности (в т.ч. в СНТ) и работать в сфере сельского хозяйства или социальной сфере. А также необходимо проработать еще 5 лет в этой же сфере после получения социальной выплаты — это обязательное условие.

— Но ведь дачники чаще всего работают в городе.

— Они должны иметь собственные средства не менее 30% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, включая средства материнского капитала, предназначенные на улучшение жилищных условий. Или их должны признать нуждающимися в улучшении жилищных условий.

У них к тому же не должно быть в собственности жилого помещения (жилого дома), расположенного на сельской территории в границах муниципального района (городского поселения, муниципального округа, городского округа), куда они хотят переехать на постоянное место жительства.

— У многих дачи уже расположены в сельских населенных пунктах, на них сельские льготы, «деревянная ипотека» и прочие льготы распространяются?

— Да, на них распространяются все льготы, о которых сегодня идет речь.

— Если СНТ приравняют к населенным пунктам, сохранится ли правление, членские взносы, нужно ли будет по-прежнему собирать на ремонт внутренних дорог в поселке, на другие работы или все благоустройство будет осуществляться за счет местного бюджета?

— Возможны два варианта включения СНТ в границы населенного пункта: как территория ведения садоводства либо как совокупность частных домовладений.

В первом случае просто изменяется вид разрешенного использования земельных участков: с «ведение садоводства» на «для индивидуального жилищного строительства» с сохранением системы управления товариществом и оплаты всей инфраструктуры за счет взносов владельцев участков.

Во втором — СНТ становится улицей в частном секторе, юридическое лицо ликвидируется, каждый владелец участка самостоятельно платит за вывоз мусора, электроснабжение. А расходы на содержание инфраструктуры (благоустройство, чистка снега, ремонт дорог, общее освещение) ложатся на администрацию муниципального образования.

Однако с ликвидацией СНТ как юридического лица владельцы участков теряют статус «территории ведения садоводства», на которой прямо запрещено изменение вида разрешенного использования отдельных земельных участков (например, с «ведение садоводства» на «малоэтажная многоквартирная жилая застройка» или «ремонт автомобилей») — сейчас ч. 24 статьи 54 Федерального закона 217-ФЗ прямо запрещает это делать в границах СНТ.

— Кадастровая стоимость дачной земли повысится?

— При переводе дачной и садовой застройки в населенный пункт кадастровая стоимость повысится примерно на треть, а расходы на вывоз мусора — в 4 раза, с 800 руб. в год до 200 руб. в месяц (в СНТ норма 0,78 м3 в год на 1 участок, а в частном секторе — оплата за ТКО в зависимости от площади жилого дома).

Опубликован в газете “Московский комсомолец” №28456 от 13 января 2021

Заголовок в газете: Хорошо иметь дачу в деревне

Источник: https://www.mk.ru/social/2021/01/12/v-sovete-federacii-predlozhili-uravnyat-v-pravakh-snt-i-selskie-territorii.html

Присоединение территории СНТ к населённому пункту. Условия и возможности

Присоединение снт к населенному пункту
Перевод земель С/Х назначения в земли поселений 22 га.

Говорим о проблемах перевода или присоединения территории СНТ к населенным пунктам. Если вы уверены, что вхождение в территорию населённого пункта приведёт к автоматической ликвидации СНТ, дальше можете не читать.

Уже понятно, что люди, пишущие в х к статьям или другие авторы, в публикациях на данную тему, сознательно или в силу незнания предмета темы, обходят стороной сам механизм трансформации и необходимого пакета документов, для предполагаемых изменений.

Что говорит 217-ФЗ «О садоводстве» о процедуре изменения земель с категории сельскохозяйственного назначения на земли населенных пунктов, правильный ответ – НИЧИГО. В этом случае руководствуемся, Земельным и Градостроительными кодексами.

Процесс выглядит следующим образом.

Включение территории СНТ, в границы населённого пункта приведёт к изменению площади и конфигурации территории деревни или села. Разрабатываются поправки к генеральному плану и схему территориального планирования района. Эти изменения утверждаются депутатами муниципального района.

Вот с этого момента стоит задаться вопросом, а чем как территория можем, понравится или быть полезными для развития поселения и района, кроме дополнительных расходов для бюджета.

Без, ответа на этот вопрос, остальные действия не стоит планировать и начинать.

Целью разработки документов территориального планирования, имеет задачу учета интересов граждан. Хочу особенно подчеркнуть: именно граждан, проживающих на этой территории, а не иногда приезжающих дачников. На территории, где расположено наше СНТ и рядом расположенных других, в летний период, число дачников в несколько десятков раз превышает, количество деревенских.

Хотя по мере развития инфраструктуры внутри СНТ (смонтирована система пожаротушения, земли-занятые подъездными дорогами оформили в собственности или аренд товарищества, установлена дополнительно антенна сотовой связи и т.д..) и близость города, приводит к увеличению проживающих в зимнее время постоянно. Даже несмотря на трудности с отоплением в частном порядке.

В зимнее время фиксировалось и – 44 С.

На что будут смотреть депутаты при принятии решения, конечно, насколько соответствует внутренняя инфраструктура действующим регламентам и правилам по сельским населенным пунктам (СП 42.13330.2016 Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*).

Проект однозначно будет отклонён, если, например дороги внутри СНТ не соответствуют нормативам хотя бы по ширине. А в большинстве «старых» СНТ, внутри не проезды, а узкие полоски, по которым даже грузовой транспорт, например фура, не пройдёт.

И как бы не казалась эта проблема не столь значимой, она имеет приоритетное значение.

Можно и расширить внутренние проезды, но кто даст возможность оттяпать от своего участка хоть пять очень родной землицы. Большинство живёт по принципу- ни пяди соседу/врагу.

смотри ещё на Telegram @permdomazem

Другая проблема СНТ, участки, имеющие статус «Ранее учтённые», которые заброшены и собственник неизвестен. Даже наличие хоть одного такого участка, приведёт к отказу в рассмотрении заявления, поскольку в поселениях и так много проблем с такими землями.

А решать проблему приходиться только в судебном порядке. По сведениям Росреестра, таких участков 25 миллионов. Все 100% участков должны быть в собственности.

Администрация и депутаты будут учитываться и другие факторы:

  • отсутствие санитарно-защитной зоны предприятий с классом санитарной опасности;
  • оформление земли под дорогами для подъезда транспортом и оформлением присоединения к главной дороге;
  • обеспечении внутри СНТ элементами инфраструктуры населённого пункта и их работоспособность, а также физический износ.

Надо понять одну простую вещь, что решение принимают местные депутаты исходя из понимания полезности и финансовых возможностей бюджета.

Земли для сельхозпроизводства, это наиболее сложная категория для перевода. Ценность приведенного Примера (ссылка внизу) в том, что приложены все письма и обоснования для принятия решения. Документ размещен в системе ФГИС ТП начало августа 2020г.

Подписывайтесь на канал и участвуйте в обсуждении. Не забудьте поделиться ссылкой в социальных сетях.

Пример на действующий проект документа (Обоснование) 16 Мб.

«Проект присоединения земель сельхозназначения к населенному пункту». Цель организация на данных землях ИЖС (коттеджный посёлок).

Ранее опубликованное

Статьи

«Что стоит за переводом СНТ в населенный пункт»

«Начать присоединение СНТ к населенному пункту надо сейчас. Обойдётся дешевле».

«Парламентские слушания, о проблеме СНТ/Населённый пункт».

Источник: https://zen.yandex.ru/media/permdomazem/prisoedinenie-territorii-snt-k-naselennomu-punktu-usloviia-i-vozmojnosti-5f31771c8d16f60d43f384c6

В совете федерации предложили уравнять в правах снт и сельские территории

Присоединение снт к населенному пункту
Во вторник, 12 января, стало известно, что глава Комитета Совета Федерации по экономической политике Андрей Кутепов направил письмо министру сельского хозяйства РФ Дмитрию Патрушеву с предложением включить садоводства в понятие «сельские территории».

Цель данной законодательной инициативы — придать новый стимул развитию загородного домостроения. О том, как это нововведение отразится на жизни членов СНТ, «МК» попросил рассказать первого заместителя председателя Мособлдумы, главу Союза дачников Подмосковья Никиту ЧАПЛИНА.

— Для многих наших соотечественников строительство загородного дома стало альтернативой покупке квартиры в городе.

Но если владельцы участков в сельских населенных пунктах могут воспользоваться льготной программой кредитования под строительство или покупку дома, то у членов СНТ нет такой возможности.

— Почему?

— Закон не относит СНТ к сельским территориям и автоматически не включает их в границы населенных пунктов.

Совет Федерации предложил устранить этот пробел в законодательстве, чтобы владельцы загородной недвижимости и в деревнях, и в СНТ получили равные права на государственную поддержку — как по строительству инфраструктуры (подъездные дороги, магистральный газ), так и при возведении домов (льготная ипотека, субсидии).

— Если СНТ приравняют к сельским территориям, кто тогда будет строить дороги и другую социальную инфраструктуру? У местных муниципалитетов денег тоже не много — им бы справиться с теми объемами, которые у них уже есть.

— Строительство подъездных дорог проводится в рамках программы софинансирования: за счет регионального и местного бюджетов. В случае принятия изменений появится возможность федеральных субсидий.

— Сейчас Москва совместно с областью помогает строить подъездные дороги к СНТ. Эта программа сохранится, если примут поправки в Закон?

— Все региональные программы сохранятся. Но еще появятся и федеральные деньги, заложенные в бюджете на развитие сельских территорий, а это немалые средства. Вы знаете, что сегодня около 150 подмосковных СНТ существуют только на бумаге, т.е. документы о выделении земли были подписаны, но до сих пор участки не освоены.

Основная проблема — невозможность начать строительство, потому что нет подъездных дорог и электричества. Владельцы участков, большинство которых являются льготниками, просто не в состоянии осилить такие капиталовложения, как строительство 2–3 км дороги или линии электропередачи.

Получается, что землю бесплатно предоставили, но реально улучшить свои жилищные условия люди не могут.

— А сколько пустует участков в СНТ, потому что у людей нет денег на строительство дома?

— Правильно, в зависимости от удаленности от МКАД количество брошенной земли в садовых товариществах может варьироваться от нескольких участков до трети. А в целом количество неосвоенных или брошенных земельных участков в СНТ Подмосковья составляет около 50 тысяч (в среднем 4–5 участков в каждом из 11 700 СНТ). Одни не могут продать, другие — построиться.

Но если изменения в законодательство будут приняты, то владельцы участков в СНТ получат не только льготную «деревянную ипотеку» (речь о спецпрограмме на строительство деревянных домов) и «сельскую ипотеку» (покупка или строительство дома в сельской местности), но и право на социальную выплату на строительство (приобретение) жилья.

Сейчас эти правила действуют только в отношении жителей сельских населенных пунктов.

— Что это за правила, можно о них рассказать подробнее?

— Чтобы стать участником льготной программы по строительству сельского дома, нужно иметь более 1 года постоянную прописку в сельской местности (в т.ч. в СНТ) и работать в сфере сельского хозяйства или социальной сфере. А также необходимо проработать еще 5 лет в этой же сфере после получения социальной выплаты — это обязательное условие.

— Но ведь дачники чаще всего работают в городе.

— Они должны иметь собственные средства не менее 30% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, включая средства материнского капитала, предназначенные на улучшение жилищных условий. Или их должны признать нуждающимися в улучшении жилищных условий.

У них к тому же не должно быть в собственности жилого помещения (жилого дома), расположенного на сельской территории в границах муниципального района (городского поселения, муниципального округа, городского округа), куда они хотят переехать на постоянное место жительства.

— У многих дачи уже расположены в сельских населенных пунктах, на них сельские льготы, «деревянная ипотека» и прочие льготы распространяются?

— Да, на них распространяются все льготы, о которых сегодня идет речь.

— Если СНТ приравняют к населенным пунктам, сохранится ли правление, членские взносы, нужно ли будет по-прежнему собирать на ремонт внутренних дорог в поселке, на другие работы или все благоустройство будет осуществляться за счет местного бюджета?

— Возможны два варианта включения СНТ в границы населенного пункта: как территория ведения садоводства либо как совокупность частных домовладений.

В первом случае просто изменяется вид разрешенного использования земельных участков: с «ведение садоводства» на «для индивидуального жилищного строительства» с сохранением системы управления товариществом и оплаты всей инфраструктуры за счет взносов владельцев участков.

Во втором — СНТ становится улицей в частном секторе, юридическое лицо ликвидируется, каждый владелец участка самостоятельно платит за вывоз мусора, электроснабжение. А расходы на содержание инфраструктуры (благоустройство, чистка снега, ремонт дорог, общее освещение) ложатся на администрацию муниципального образования.

Однако с ликвидацией СНТ как юридического лица владельцы участков теряют статус «территории ведения садоводства», на которой прямо запрещено изменение вида разрешенного использования отдельных земельных участков (например, с «ведение садоводства» на «малоэтажная многоквартирная жилая застройка» или «ремонт автомобилей») — сейчас ч. 24 статьи 54 Федерального закона 217-ФЗ прямо запрещает это делать в границах СНТ.

— Кадастровая стоимость дачной земли повысится?

— При переводе дачной и садовой застройки в населенный пункт кадастровая стоимость повысится примерно на треть, а расходы на вывоз мусора — в 4 раза, с 800 руб. в год до 200 руб. в месяц (в СНТ норма 0,78 м3 в год на 1 участок, а в частном секторе — оплата за ТКО в зависимости от площади жилого дома).

Источник: https://finance.rambler.ru/realty/45592973-v-sovete-federatsii-predlozhili-uravnyat-v-pravah-snt-i-selskie-territorii/

Перевести СНТ и дачные поселки в населенные пункты хочет Госдума. Инфраструктура ляжет на муниципалитеты

Присоединение снт к населенному пункту

Дачные посёлки могут превратиться в полноценные населённые пункты

Обеспечить граждан, проживающих на садовых участках, социальной инфраструктурой, а заодно и упростить процедуру прописки поможет законодательная норма, наделяющая садоводческие некомерческие товарищества (при условии их соответствия определённым критериям) статусом населённого пункта. В настоящее время такие нормативы разрабатываются думским Комитетом по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям совместно с Росреестром. Вскоре законопроект будет внесён в Госдуму.

Кому всё это нужно
Действующее законодательство предусматривает формальный механизм признания садоводческих товариществ населёнными пунктами, но по факту ещё ни один дачный посёлок не добился от муниципалитета смены статуса. Как пояснил «Парламентской газете» глава комитета Николай Николаев, не в последнюю очередь это связано с тем, что переход садоводов «в высшую лигу» влечёт за собой дополнительную нагрузку на муниципалитеты.

Вместе с тем надобность в такой норме назревала давно, а с 2019 года, когда россиянам разрешили прописываться в капитальных домах в СНТ, это стало и вовсе насущной необходимостью.

После того как граждане обрели долгожданную возможность прописки рядом с Москвой и Санкт-Петербургом, появились целые посёлки, в которых люди живут круглогодично и оттуда ездят на работу и отправляют детей в школу.

Если учесть, что общее количество садоводов на сегодня составляет примерно 60 миллионов человек, то запрос на улучшение качества жизни даже трети от их общего числа кажется вполне убедительным поводом для создания соответствующих законодательных механизмов.

По словам Николая Николаева, многие дачники, проживающие на своих участках постоянно, хотят, чтобы их СНТ признали населённым пунктом.

Запрос есть, будет и решение

Сейчас сделать это практически невозможно, поэтому Госдума совместно с Росреестром предлагает конкретизировать процедуру. Этот вопрос обсуждался в палате на недавних онлайн-слушаниях по развитию садоводства. Участники встречи пришли к выводу, что нужно разработать конкретные критерии отнесения СНТ к населённым пунктам. Если садоводческое товарищество отвечает тем или иным условиям, то никто не сможет отказать ему в переходе в новый статус, уверен Николай Николаев.

«Могу предположить, что среди критериев будет высокий процент постоянно проживающих в СНТ граждан. Думаю, что немалую роль будут играть вопросы удалённости от других населённых пунктов», — уточнил депутат.

По словам Николаева, признание СНТ населёнными пунктами закономерно потянет за собой создание в них социальной инфраструктуры, строительство учреждений здравоохранения, образования, дорог и магазинов. Если товарищество признают населённым пунктом, то граждане смогут прикрепиться к поликлиникам и участвовать в решении вопросов местного уровня, например ремонта дорог.

Что такое «населённый пункт»
Федеральный закон об общих принципах организации местного самоуправления даёт понятия городского и сельского поселений.

К первым относятся город или посёлок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно или через выборные и иные органы самоуправления, ко вторым — один или несколько объединённых общей территорией сельских населённых пунктов.

Таким образом, из норм закона следует, что населённые пункты — это города, городские округа, городские округа с внутригородским делением, посёлки, сёла, станицы, деревни, хутора, кишлаки, аулы.

Согласно статье 83 Земельного кодекса РФ, основным признаком земель населённых пунктов является их местоположение. Границы населённых пунктов отображаются на генеральном плане городского округа, поселения, а также в схеме территориального планирования муниципального района.

Безусловно, одним из признаков населённого пункта является количество проживающих в нём граждан — как правило, постоянно с регистрацией, или по-старому с пропиской. Хотя допускается и сезонное проживание, как это обычно практикуют дачники.

Очевидно, при определении критериев, относящих СНТ к населённым пунктам, законодателям предстоит решить, что в этом вопросе ставить во главу угла — прописку или сезонное проживание, а может, и то и другое.

В любом случае определённый шаг в этом направлении уже сделан, если учесть возможность прописаться на даче.

Как оформить прописку в садовом домике?

Согласно вступившему в силу в 2019 году закону, прописаться можно только в капитальных частных домах, которые имеют все необходимые коммуникации: газ, электричество, воду, канализацию. Такие дома в отличие от садовых подлежат обязательной регистрации.

Чтобы прописаться в СНТ, необходимо оформить право собственности на дом и составить заявление в территориальные органы управления по вопросам миграции, приложив правоустанавливающие документы на жилое строение. Срок регистрации составляют около пяти-шести недель.

Если же дом не оформлен как жилой, сделать это можно обратившись с заявлением в органы местного самоуправления. Они принимают решение после того, как изучат жильё на предмет соответствия требованиям жилищного законодательства (ст. 23 ЖК РФ).

Источник: ПГ

От редакции

Хотели бы вы принятия такого закона?

Источник: https://kurer-sreda.ru/2020/05/11/553538-perevesti-snt-i-dachnye-poselki-v-naselennye-punkty-xochet-gosduma-infrastruktura-lyazhet-na-municipalitety

СНТ, прилежащие к деревням, законодательно включить в состав этих деревень

Присоединение снт к населенному пункту

Инициатива № 50Ф72058 Уровень инициативы: Федеральный Садовые некоммерческие товарищества ( СНТ) в свое время создавались для обеспечения условий жизнедеятельности садоводов, проведения начального обустройства садовых участков. Участки в те времена предоставлялись бесплатно.

Частной собственности еще не было, председатели СНТ работали на общественных началах, т.е. без оплаты.

К настоящему времени территории СНТ обустроены, садовые участки отмежеваны, зарегистрированы и оформлены в частную собственность, многие садоводы обзавелись жилыми строениями, осуществляют платежи по индивидуальным прямым договорам с поставщиками ресурсов и услуг (электричество, вода, газ, мусор и пр.).

Действующее законодательство разрешает строительство жилых домов и постоянную регистрацию проживания граждан в СНТ. В этом отношении садоводы СНТ практически не отличаются от жителей деревни.

Но при этом садоводы – жители СНТ связаны надуманными и ненужными юридическими и бюрократическими путами, и обременены дополнительными платежами и поборами, идущими в основном на оплату целого аппарата якобы управления в СНТ, а именно председателя и правления (бухгалтера, кассира, электрика и др.), необходимость которых ничем не подтверждается, т.к.

все необходимые платежи садоводы могут делать теперь самостоятельно, без посредников, напрямую поставщикам ресурсов и услуг, а также в ФНС. Возникает вопрос, чем жители СНТ хуже жителей деревни, где тоже есть проживающие постоянно и временно. И те, и другие платят налоги на землю и недвижимость, оплачивают потребляемые ресурсы.

И те, и другие должны иметь равные права и статус. К настоящему времени многие СНТ превратились в очаги финансовых и разных других злоупотреблений, постоянно растущих поборов и коррупции со стороны недобросовестных непорядочных председателей.

Скромные порядочные люди, садоводы, обычно избегают быть председателями СНТ, Почему-то председателями зачастую становятся дельцы- проходимцы, склонные к коррупции и мошенническим злоупотреблениям (финансовым, земельным, материальным, даже моральным, например, в виде обмана, угроз, подделки документов или самоуправства в личных интересах.

Отчасти этому способствует плохая проработанность, запутанность и громоздкость законодательства в области СНТ. Закон дает председателю чрезвычайно завышенные полномочия и права, вплоть до возможности репрессий по отношению к неугодным, возможность несменяемости председателя до 5-ти и более лет и др.

Он является держателем печати, хранит у себя всю документацию и архив СНТ, имеет право единолично распоряжаться средствами банковского счета СНТ.

Это дает возможность нечестному председателю пользоваться общественной кассой и вообще действовать исключительно в личных интересах, наращивать платежи и поборы, заключать фиктивные договора, «терять» архивные документы, фабриковать другие, дезинформировать садоводов, повышать себе зарплату и отчитываться формально, общими словами, добиваться одобрения, намекая на репрессии для несогласных и неугодных. У таких непорядочных деятелей появилась возможность подавлять, мстить, осуществлять рейдерские действия с узурпацией власти в СНТ, чинить самоуправство и т.п.). Нередко дело доходит не просто до скандалов и стычек, но и до настоящих диверсий, вплоть до поджогов, рейдерских захватов и войн. Материалы об этом можно легко найти в интернете. Некоторые недобросовестные председатели превращают СНТ фактически в личную кормушку, и живут за счет СНТ, т.е. пенсионеров, устанавливая себе желаемую зарплату. Некоторые делают на этом личный бизнес, занимаясь перепродажей участков, липовыми сделками с подрядчиками и т.п. Возникает вопрос, зачем нужна эта весьма затратная оплачиваемая садоводами аппаратная надстройка посредников, которая занята в основном только сбором денег, да еще озабоченная постоянным наращиванием своей зарплаты и прочих поборов. Между прочим, ничего из этого, описанного выше, нет в деревне, где обычно есть один уважаемый староста, исполняющий это почетное поручение на общественных началах, без зарплаты. В больших сельских поселениях бывает сельский совет, который тоже работает на общественных началах. И жители деревень живут мирно, спокойно, дружно и счастливо. Необходимо менять правовой статус СНТ. По существу это уже настоящие населенные пункты, где могут быть сотни домохозяйств (Местные администрации не спешат заниматься их проблемами, но вот налоги и прочие платежи собирать и повышать не забывают.). Для исправления создавшегося положения целесообразно разработать и запустить государственную программу преобразования СНТ в сельские населенные пункты. А начинать можно с присоединения прилежащих к деревням СНТ в состав этих деревень.

После полного перехода на прямые индивидуальные договора и платежи ненужными будут ни кассир, ни бухгалтер, ни председатель, ни СНТ как юридическая единица.

Улучшение условий жизнедеятельности садоводов. Снижение социальной напряженности и повышение социальной справедливости как внутри СНТ, так и в сравнении с жителями деревень. Упрощение и снижение платежей садоводов, причем без снижения налоговых поступлений в бюджет страны, устранение излишних поборов, улучшение «собираемости» платежей. Устранение ненужных посредников при проведении платежей в налоговые органы и поставщикам ресурсов и услуг. Устранение почвы для злоупотреблений, коррупции и других криминальных проявлений. Снижение количества судебных споров (суды завалены разбирательствами спорных ситуаций в СНТ). Оздоровление морально-психологической атмосферы в СНТ, улучшение качества жизнедеятельности садоводов. Развитие и укрепление деревень, увеличение доли сельского населения, укрепление физического и морального здоровья населения.

Повышение эффективности контроля и управления со стороны местных органов власти.

СНТ, прилежащие к деревням, законодательно включить в состав этих деревень. Объединить СНТ с ближайшими деревнями в один населенный пункт.

Целесообразно разработать и запустить государственную программу преобразования СНТ в сельские населенные пункты. А начинать можно с присоединения прилежащих к деревням СНТ в состав этих деревень.

← К началу списка инициатив

Источник: https://www.roi.ru/72058/

Присоединение СНТ к населенному пункту

Присоединение снт к населенному пункту

  • Строительство и ремонт
  • Законы и финансы

1 звезда 2 звезды 3 звезды 4 звезды 5 звезд Вместе с юристом рассказываем о способах реорганизации садового товарищества, преимуществах и недостатках этого решения и даем советы, как это сделать.

Fotolia

Что лучше — земельный надел в пределах садового товарищества или собственный участок в деревне? Иногда этот вопрос решается нетривиально. Для чего и как присоединяются к сельским поселениям садовые товарищества, пойдёт речь в этом материале.

Садовое товарищество может быть реорганизовано различными способами: преобразованием (изменив организационно-правовую форму), слиянием (соединив в одно несколько товариществ), присоединением, разделением (при разграничении прав на использование общей собственности) или выделением (с образованием новой организации).

Причина реорганизации

Основаниями для проведения реорганизации садового товарищества и присо­единения его территории к близлежащему сельскому поселению являются следующие причины.

  • Инициатива членов и учредителей садового товарищества.
  • Банкротство садового товарищества.
  • Изменение вида разрешённого использования земли.
  • Ликвидация первоначальной структуры (садового товарищества).
  • Внесение изменений в градостроительный план сельского поселения, которые предполагают слияние с садовым товариществом.

Перед процедурой присоединения садового товарищества к сельскому поселению необходимо оценить все преимущества и недостатки такого перехода. 

Преимущества и недостатки перехода

Начнём с явных юридических и финансовых достоинств жизни в деревне.

Преимущества

  • Увеличение кадастровой стоимости земли (значит, продать участок в случае чего можно будет на значительно более выгодных условиях).
  • На участке можно построить капитальный жилой дом высотой до трёх этажей.

  • Владелец дома и члены его семьи легко могут оформить постоянную регистрацию в таком доме.
  • Благоустройство и уборка территории, находящейся в общей собственности, обеспечивается за счёт местного бюджета (да, дороги тоже чистят за счёт бюджета).

  • Решение вопроса транспорта — между поселениями как минимум есть автобусное сообщение.
  • Подведение коммуникаций также должно обеспечиваться за счёт местного бюджета.
  • Тарифы на коммунальные платежи ниже, чем в садовом товариществе.

  • Не надо платить членские и целевые взносы.

Но не всё так радужно. Минусов у превращения из дачника в сельского жителя тоже предостаточно.

Недостатки

  • Увеличение кадастровой стоимости земли непременно повлечёт за собой увеличение суммы налога на имущество.

  • Если участок у вас ещё не застроен, в течение срока действия документа, подтверждающего вид разрешённого использования земли, необходимо построить на участке жилое здание (в отличие от территории садового товарищества, где могут существовать участки с домами-призраками или же вовсе пустые пространства, в сельском поселении пустые участки обязательно должны быть застроены, хотя формально сроков нет).

Чтобы провести присоединение садового товарищества к сельскому поселению, необходимо пройти довольно длинный путь. Если причина присоединения садового товарищества заключается в решении его членов или управляющих органов, необходимо провести общее собрание или заседание коллегиального органа управления. В протоколе собрания (заседания) должна быть задокументирована воля членов товарищества или органа управления (с данными ания).

 Затем необходимо обратиться в местную администрацию, где будет предложен план дальнейших действий.

В случае ликвидации дачного товарищества и присоединения его к сельскому поселению владельцы земельных участков и возведённых на них строений остаются полноправными хозяевами своих наделов и домов; изменение организационной формы товарищества никак не влияет на право собственности.

Шаги

  • Смена вида разрешённого использования земли.
  • Оформление передаточного акта или разделительного баланса (если садовое товарищество является юридическим лицом).

  • Обращение в местные органы власти с заявлением о присоединении территории.
  • Ожидание ответа.

Передаточный акт или разделительный баланс утверждается общим собранием членов и учредителей или составом компетентной комиссии, назначенной для реорганизации.

Если при определении разделительного баланса возникают проблемы по поводу назначения правопреемника для определённого имущества, новое образование несёт солидарную ответственность по таким вопросам.

При реорганизации садового товарищества старый устав ликвидируется, все юридические вопросы решаются на основании документов, регламентирующих правила общежития в сельском поселении. На обжалование решения о присоединении (неприсоединении) территории садового товарищества даётся три месяца.

Обращение к местным органам власти

Изменение административно-территориального устройства осуществляется решением местных органов власти (губернатора, комитетов областной думы, органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований), которое должно быть оформлено соответствующим правовым.

Принятие решений по вопросам изменения административно-территориального устройства обязательно должно производиться с учётом мнения проживающего на соответствующей территории населения.

Поскольку любая реорганизация непосредственно затрагивает интересы населения и сельского поселения и владельцев дачных участков, в любом случае должны быть проведены открытые общественные слушания, на которых будет решена судьба территории.

В случае, если в результате общественных слушаний достигнуто соглашение, дачники готовы «переехать» в деревню, глава соответствующего муниципального образования направляет губернатору (главе) области вместе с сопроводительным письмом следующие документы.

Список документов для губернатора области

  • Решение совета депутатов муниципального образования.

  • Пояснительную записку, которая содержит обоснование целесообразности вносимых предложений, сведения о размере и местоположении территории, в отношении которой вносятся предложения, численности населения, основных промышленных, сельскохозяйственных и транспортных организациях, организациях связи, торгового и бытового обслуживания населения, сведения о социально-культурных учреждениях, о коммунальном хозяйстве, жилищном фонде и его принадлежности, наличии в населённых пунктах железнодорожных станций и почтово-телеграфных учреждений.
  • Документы, отражающие результаты общественных слушаний.
  • Расчёт необходимых затрат для решения вопроса изменения административно-территориального устройства с указанием источников покрытия планируемых расходов.
  • Выкопировки с графических материалов, отображающих местоположение преобразуемых территорий.
  • Постановление главы соответствующего муниципального района о согласовании предложения по вопросам образования, объединения, упразднения населённых пунктов, а также изменения или установления типа и категории населённых пунктов, находящихся в границах данного района.

Если принимается положительное решение о реорганизации, издаётся соответствующий акт главы субъекта Российской Федерации. Если проект реорганизации отклонён, повторное рассмотрение этой же инициативы возможно не ранее чем через 1 год (при условии представления новых материалов, обосновывающих данную инициативу).

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ, вопрос об изменении целевого назначения и вида разрешённого использования земельного участка и связанный с этими изменениями вопрос о включении земельных участков в границы населённых пунктов относятся к полномочиям органов местного самоуправления.

Земли сельского поселения имеют принципиально отличный от земель садового товарищества вид разрешённого использования — для индивидуального жилищного строительства.

Этапы перевода участка СТ в участок для ИЖС

  1. Собственник участка собирает пакет документов, готовит ходатайство об изменении вида разрешённого использования и подаёт в администрацию населённого пункта по месту расположения земельного участка.
  2. В течение 2 месяцев администрация должна рассмотреть обращение и принять решение о переводе или же отказать в нём.

    Решение оформляется в виде акта о переводе земельного участка из одной категории в другую или акта об отказе.

  3. В течение 14 дней с момента принятия решения акт направляется заинтересованному лицу.
  4. В случае положительного решения на основании акта вносят изменения в кадастровые документы участка.

  5. При отказе в переводе заинтересованное лицо вправе обжаловать решение властей в судебном порядке.

В присоединении могут отказать по различным причинам: например, территория товарищества может находиться слишком далеко от территории поселения, или по причине отсутствия в СТ необходимых инженерно-технических коммуникаций, или же по причине наличия у товарищества обременений, препятствующих реорганизации.

План сельского поселения

Садовое товарищество отличается от сельского поселения не только видом разрешённого использования земли, но и отсутствием генерального плана поселения, на основании которого происходит застройка территории. Именно поэтому после того, как принято решение о включении территории садового товарищества в сельское поселение, необходимо внести изменения в такой план.

Генеральный план поселения и изменения в него утверждаются соответственно представительным органом местного самоуправления поселения.

На присоединение должны быть согласны не только «дачники», но и «деревенские», поэтому при подготовке генерального плана в обязательном порядке проводятся общественные обсуждения или публичные слушания. Протокол слушаний является обязательным приложением к проекту генерального плана.

Затем будет подготовлен проект генерального плана в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ с учётом региональных и местных нормативов проектирования и заключения о результатах общественных слушаний по проекту генерального плана, а также с учётом предложений заинтересованных лиц.

Даже при наличии положительного решения большей части населения сельского поселения могут остаться недовольные владельцы земельных участков и объектов капитального строительства. Если они считают, что их права и законные интересы нарушаются (или могут быть нарушены в результате утверждения нового генерального плана), такие земле­владельцы вправе оспорить генеральный план в судебном порядке.

Исключением является внесение в генеральный план изменений, предусматривающих изменение границ населённых пунктов в целях жилищного строительства или определения зон рекреационного назначения. В таких случаях изменения осуществляются без проведения общественных слушаний.

Формально присоединение садового товарищества к сельскому поселению, равно как и перевод земли из одной категории в другую, не требует никакой оплаты.

  • Юридическое сопровождение и помощь при составлении документов.
  • Обращение к нотариусу для заверения документов и оформления доверенностей.
  • Государственная пошлина за внесение изменений в регистрационные документы, оформление и выдачу свидетельств о праве собственности, кадастровых документов, межевых планов.

Попробуем посчитать. За получение бумажной выписки из ЕГРН потребуется заплатить от 200 руб. и больше. Удостоверение нотариусом согласия сособственников на реорганизацию обойдётся примерно в 1 тыс. руб. с каждого. Оформление доверенности на представление интересов собственника обойдётся в сумму от 800 до 1,5 тыс. руб.

Потребуется осуществить межевание земель и получить новый кадастровый паспорт. В среднем стоимость межевания участка и определения его границ начинается от 12–15 тыс. руб.

Стоимость юридического сопровождения и помощи в оформлении документов при реорганизации в форме присоединения к сельскому поселению начинается от 15–50 тыс. руб.

При этом надо понимать, что участие юриста в судебном процессе (если потребуется оспаривать отказ, или, например, решение о присоединении в суде) оплачивается отдельно.

В этом случае стоимость услуг юриста может начинаться от 80 тыс. руб.

Источник: https://ag-apart.ru/prisoedinenie-snt-k-naselennomu-punktu/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.