Определение непригодного для проживания жилого помещения

Содержание

Основание признания жилого помещения непригодным для проживания

Определение непригодного для проживания жилого помещения

Граждане Российской Федерации обладают конституционным правом на жилище (статья 40 Конституции РФ). Государством создаются правовые предпосылки для реализации указанного права граждан. Получила развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации.

Так, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2000 г.

N 28 “О мерах по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации” предлагается стимулировать инвестиции в строительство на основе предоставления застройщикам банковских кредитов на строительство жилья.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 г.

N 937 “О предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья” государственными органами и органами местного самоуправления из соответствующего бюджета для отдельных категорий граждан (военнослужащих, спасателей и др.) предоставляется безвозмездная субсидия на строительство или приобретение жилья..

В ситуациях, когда жилое помещение становится непригодным для проживания органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны принять меры по обеспечению граждан жильем за счет соответствующих бюджетов. Это особенно важно в силу того, что дальнейшее проживание в неисправном жилом помещении становится невозможным, поскольку возникает угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан.

В подобных случаях вопрос решения своей жилищной проблемы представляет собой нелегкую задачу для тех граждан, которым занимаемое помещение предоставлялось на условиях социального найма.

Государственная политика поддержки такого в таких случаях может быть реализована на основании ст. 51 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с данной статей ЖК РФ граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, признаются нуждающимися в жилых помещениях, и им предоставляется другое помещение на условиях социального найма

Однако указанная норма закона зачастую имеет различное толкование, не всегда единообразно понимаются со стороны органов публичной власти и граждан.

В рассматриваемой ситуации необходим правовой анализ статьи 51 ЖК РФ в совокупности с положениями других нормативных актов.

Основания и порядок признания жилого помещения непригодным для проживания.
Указанный момент (юридический факт) является основанием возникновения правоотношений, связанных с предоставлением жилья

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г.

N 47 “Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу”.

Непригодными для проживания признаются жилые дома (жилые помещения), находящиеся в ветхом или в аварийном состоянии, либо в которых выявлено вредное воздействие факторов среды обитания.

Критерии и технические условия отнесения жилых домов (жилых помещений) к категории ветхих или аварийных утверждаются Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 г.

N 286 “Об утверждении положения о федеральном агентстве по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству”; Постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2004 г.

N 196 “Вопросы федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству”).

Так, например, в соответствии с Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 20 февраля 2004 г.

N 10 “Об утверждении критериев и технических условий отнесения жилых домов (жилых помещений) к категории ветхих или аварийных” к непригодным для проживания относятся жилые дома в аварийном состоянии, ветхие жилые дома, жилые дома, расположенные в опасных зонах отвалов угольных пород, оползней и т.д.

При этом жилой дом признается находящимся в аварийном состоянии, если создается угроза безопасности проживания граждан. Ветхим признается жилой дом с физическим износом, при котором его прочностные и деформационные характеристики равны или ниже предельно допустимых характеристик.

Законом установлено, что жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, уровню шума, воздухообмену, вибрации должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасности условий проживания (Ст. 23 Федерального закона от 30 марта 1999 г.

“О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”).

Заселение в жилые помещения, непригодные для проживания по санитарно-эпидемиологическим показателям, не допускается, а содержание жилого помещения должно отвечать санитарным правилам и нормам, которые утверждены главным санитарным врачом Российской Федерации в САНПИН 2.2.1/2.1.1.1278-03.

Решением межведомственной комиссии осуществляется признание жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания.

Комиссия после изучения документов, свидетельствующих о техническом состоянии жилого дома (помещения) и условиях проживания в нем, может принять решение о том, что жилой дом (помещение) пригоден для проживания, либо пригоден для проживания после проведения капитального ремонта, или жилой дом (помещение) является непригодным для проживания.

Таким образом, основанием признания жилого помещения непригодным для проживания является решение межведомственной комиссии о признании жилого дома (помещения) непригодным для проживания.

Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договору социального найма, производится в судебном порядке с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма, если ранее занимаемое жилое помещение признано непригодным для проживания. При этом предоставляемое гражданам жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте населенного пункта.

Выселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и заселение в жилые помещения муниципального жилищного фонда должно осуществляться с учетом установленной нормы предоставления, поскольку только в этом случае гражданин перестает быть нуждающимся в жилом помещении. Если после признания жилого помещения непригодным для проживания провести заселение граждан в другие жилые помещения без учета нормы предоставления, то граждане могут остаться нуждающимися в жилых помещениях и их необходимо принять на учет органом местного самоуправления. Однако последующее предоставление жилого помещения по основаниям обеспеченности общей жилой площадью на одного члена семьи менее учетной нормы (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ) осуществляется в порядке очередности, исходя из времени принятия граждан на учет (ч. 1 ст. 57 ЖК РФ

Источник: https://skorovsud.ru/sovetyi-advokata/zhilishhnyie-sporyi/neprigodnyim-dlya-prozhivaniya

Определение пригодности к проживанию

Определение непригодного для проживания жилого помещения

  • Быстрый переход:
  • Цены
  • Наши клиенты

В ст. 15 ЖК РФ, характеризующей требования, предъявляемые к жилым помещениям, дается расшифровка понятия «пригодные для проживания». Это означает, что жилое помещение, отвечающее требованиям жилищного законодательства, должно соответствовать установленным санитарным и техническим требованиям.

Непригодными для проживания признаются жилые помещения, не отвечающие нормативно-техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, вследствие аварийности, физического износа, несоблюдения строительных норм и правил при застройке близлежащей к дому территории, и иных оснований, предусмотренных законодательством.

Подобные исследования проводятся, как правило, с целью:

  • Разрешения споров о возможности постоянной регистрации собственников дачных домов по адресу их фактического местоположения;
  • Решения вопроса о предоставлении внеочередного жилья, взамен ветхого;
  • Оспаривания сделок купли – продажи недвижимости;
  • Обоснования непригодности для проживания объекта недвижимости при предоставлении очередного жилья;

Непригодным для проживания признаются жилые здания и жилые помещения имеющие:

1) Аварийное техническое состояние строительных конструкций или инженерного оборудования.

В ходе обследования определяется техническое состояние системы «здание – основание – инженерное оборудование».

Как правило, при обследовании зданий с высоким физическим износом и ненадлежащим техническом обслуживании, техническое состояние конструкций оценивается как неудовлетворительное либо предаварийное.

Строительные конструкции и (или) инженерное оборудование здания достигли ветхого состояния, но несущая способность элементов здания или здания в целом полностью не исчерпаны. Дальнейшая эксплуатация не является безопасной. К непригодным для постоянного проживания жилым домам относятся:

  • полносборные, кирпичные, каменные дома с физическим износом свыше 70%,
  • деревянные дома и дома со стенами из местных материалов, а также мансарды с физическим износом свыше 65%.

2) Невосстанавливаемые нарушения санитарно-гигиенических условий проживания

Исследуются параметры микроклимата жилого помещения, необходимые для обеспечения санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

Жилые помещения, над которыми или смежно с ними расположено устройство для промывки мусоропровода и его очистки, следует признавать непригодными для проживания.

3) Степень благоустройства, не соответствующая нормативным требованиям.

 Например, над комнатой расположены канализационные трубопроводы и приборы санитарного узла (уборной, ванной); расположение устройства для промывки мусоропровода над или смежно с комнатами, через комнату или в междуэтажном перекрытии проходят канализационные трубы; вход в уборную (санузел, ванную) осуществляется непосредственно из комнаты и нет технической возможности перенести его в другое место.

Как показывает наш опыт работы с ветхим жильем признание дома аварийным независимой экспертизой является действительно эффективным способом на пути к расселению и предоставлению новых квартир.

Аварийное состояние здания, при котором большая часть жилых помещений и основных несущих конструкций здания (стен, фундаментов) отнесены к категории аварийных и представляют опасность для жизни и здоровья проживающих ввиду реальной возможности обрушения.

За период деятельности с 2000 года в активе наших специалистов уже более 250 успешно реализованных экспертиз на основании которых были сформированы комиссии и приняты положительные решения от отдельных комнат и индивидуальных жилых домов до многоквартирных зданий, вот фото некоторых их:

Наша компания осуществляет диагностическое обследование строительных конструкций зданий и сооружений жилищного фонда с целью определения пригодности жилых домов и помещений для проживания.

Стоимость

Наименования и виды услугСтоимость, в руб.
Признание квартиры жилой / непригодной для проживанияот 12 000
Признание частного дома жилым / непригодным для проживанияот 15 000
Признание многоквартирного дома жилым / непригодным для проживанияот 30 000

Стоимость экспертизы объекта недвижимости по определению пригодности / непригодности к круглогодичному проживанию рассчитывается индивидуально в зависимости от имеющейся документации, площади и сложности ситуации. Для определения точной стоимости обследования и получения подробной консультации по порядку проведения экспертизы Вы можете позвонить по телефону +7 (495) 210-91-93, либо оставить заявку с помощью формы обратной связи.

Будем рады Вам оказать комплексную услугу «под ключ» – от обращения в нашу компанию до факта регистрации в новом доме, предоставления очередного жилья или вынесения решения суда.

Звоните! Тел +7 (495) 210-91-93, +7 (498) 304-51-01

Источник: http://www.agent-expertiza.ru/stroitelno-texnicheskaya-ekspertiza/opredelenie-prigodnosti-k-prozhivaniyu

Порядок признания помещения квартиры жилым,жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом

Определение непригодного для проживания жилого помещения

Выполняем работы по снятию аварийности, проведём ремонтно-восстановительные работы и мероприятия по восстановлению деформированных элементов и конструкций жилых домов и квартир. Бесплатная консультация.

Положение о признании помещения жилым помещением( Постановление Правительства №47 с изменениями на 29 ноября 2019 года).

Положение устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.

Нормы распространяются на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

Нормативы распространяются на жилые помещения, расположенные в объектах капитального строительства, ввод в эксплуатацию которых и постановка на государственный учет осуществлены в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Если объект не введён в эксплуатацию, согласно действующим нормам, положение не применимо.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания.

Виды жилых помещений

Жилой дом – индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем.

Квартира – структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комната – часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Садовый дом – здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.

Многоквартирный дом – совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений, в соответствии с жилищным законодательством.

Категорически запрещается при переустройстве и перепланировке

1.Категорически не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования.

2.Нельзя проживать на кухне, в холле, гостиной и т.п. Перечень требований к жилым помещениям отражён в санитарных нормативах(СП,СанПиН,ТР).

3.

Помещения входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

ПРИЗНАНИЕ ЖИЛОГО ДОМА И/ИЛИ ПОМЕЩЕНИЙ НЕПРИГОДНЫМИ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ

Оценка и обследование помещения и/или жилого дома в целях признания его жилым помещением пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются районной межведомственной комиссией(МВК).

Администрация района создает комиссию МВК для оценки жилых помещений.

В состав комиссии включаются представители Жилищной инспекции, Санитарной службы, ГПН, секретарь МВК, экспертная группа в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и/или результатов инженерных изысканий. Председателем комиссии назначается глава Администрации района.

В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора, государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной и экологической безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, а также в случае необходимости – представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций.

Привлекается к работе в комиссии с правом совещательного голоса собственник(правобладатель) жилого помещения (уполномоченное им лицо). Собственнику направляется заказное письмо с уведомлением, в которм отражено время и место заседания комиссии.

СОСТАВ КОМИССИИ МВК

Решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается МВК.

Не допускается наличие в составе комиссии МВК должностных лиц, осуществивших выдачу разрешения на строительство многоквартирного дома либо осуществивших выдачу разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию, а также представителей органов государственного надзора (контроля), органов местного самоуправления, организаций и экспертов, участвовавших в подготовке документов, необходимых для выдачи разрешений.

Орган местного самоуправления при наличии обращения собственника помещения принимает решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан на основании соответствующего заключения комиссии.

Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания и подлежащим сносу

Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:

1.Ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом.

2.Ухудшение эксплуатационных характеристик несущих частей, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

3.

Изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

Основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и/или кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома.

В случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания.

Жилые помещения, находящиеся в жилых домах, расположенных на территориях, на которых превышены показатели санитарно-эпидемиологической безопасности в части физических факторов (шум, вибрация, электромагнитное и ионизирующее излучение), концентрации химических и биологических веществ в атмосферном воздухе и почве, а также в жилых домах, расположенных в производственных зонах, зонах инженерной и транспортной инфраструктур и в санитарно-защитных зонах, следует признавать непригодными для проживания в случаях, когда инженерными и проектными решениями невозможно минимизировать критерии риска до допустимого уровня.

Непригодными для проживания следует признавать жилые помещения, расположенные на территориях, прилегающих к воздушной линии электропередачи переменного тока и другим объектам, создающим на высоте 1,8 м от поверхности земли напряженность электрического поля промышленной частоты 50 Гц более 1 кВ/м и индукцию магнитного поля промышленной частоты 50 Гц более 50 мкТл.

Жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, получивших повреждения в результате взрывов, аварий, пожаров, землетрясений, неравномерной просадки грунтов, а также в результате других сложных геологических явлений, следует признавать непригодными для проживания, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние этих домов и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования. Указанные многоквартирные дома признаются аварийными и подлежащими сносу.

Комнаты, окна которых выходят на магистрали, при уровне шума выше предельно допустимой нормы, следует признавать непригодными для проживания, если при помощи инженерных и проектных решений невозможно снизить уровень шума до допустимого значения.

Жилые помещения, над которыми или смежно с ними расположено устройство для промывки мусоропровода и его очистки, следует признавать непригодными для проживания.

Основания для отказа признания жилого помещения непригодным для проживания и подлежащим сносу

Не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания:

Отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно- и двухэтажном жилом доме.

Отсутствие в жилом доме свыше 5 этажей лифта и мусоропровода, если этот жилой дом вследствие физического износа находится в ограниченно работоспособном состоянии и не подлежит капитальному ремонту и реконструкции.

Несоответствие объемно-планировочного решения жилых помещений и их расположения минимальной площади комнат и вспомогательных помещений квартиры в эксплуатируемом жилом доме, спроектированном и построенном по ранее действующей нормативной документации, принятым в настоящее время объемно-планировочным решениям, если это решение удовлетворяет требованиям эргономики в части размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования.

Порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом

Садовый дом признается жилым домом и жилой дом – садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом или жилой дом.

Стоимость согласования проекта

Поможем согласовать самовольную перепланировку в Санкт-Петербурге без привлечения собственника помещений к административной ответственности, если перепланировка соответствует строительным, санитарным нормам и не ущемляет прав третьих лиц…

Нормативные требования к перепланировке

В реконструируемом жилом помещении при изменении местоположения санитарно-технических узлов должны быть осуществлены мероприятия по гидро-, шумо- и виброизоляции, обеспечению их системами вентиляции, а также при необходимости должны быть усилены перекрытия, на которых установлено оборудование санитарно-технических узлов.

Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений…

САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К УСЛОВИЯМ ПРОЖИВАНИЯ В ЖИЛЫХ ЗДАНИЯХ (СанПиН 2.1.2.2645-10)

Техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей…

Нормы и правила оказания услуг содержания имущества мкд

Техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей…

Ответственность за перепланировку

Самовольными перепланировками являются переустройство и перепланировка помещения, проведенные при отсутствии основания или с нарушением проекта переустройства и перепланировки.

Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности…

Перечень работ и услуг по содержанию имущества в доме

Данный раздел поможет разобраться собственникам квартир в многоквартирных домах с перечнем услуг и работ из числа включенных в минимальный перечень согласно действующего законодательства, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества.

Периодичность оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем…

Источник: https://pibspb.ru/zakon-kvartira.html

Условия определения непригодности жилых зданий (помещений) для проживания

Определение непригодного для проживания жилого помещения

К непригодным для проживания жилым домам относятся ветхие дома и дома в аварийном состоянии.

Ветхий жилой дом можно характеризовать как дом с физическим износом, при котором его прочностные и деформационные характе­ристики равны или хуже предельно допустимых характеристик, уста­новленных для действующих нагрузок и условий эксплуатации. К вет­хим жилым домам относятся: полносборные, кирпичные и каменные с физическим износом свыше 70 %; деревянные и со стенами из местных материалов, а также мансарды с физическим износом свыше 65 %.

Жилой дом в аварийном состоянии — дом, состояние которого угрожает безопасности проживания (см. 1.2.4).

К непригодным для проживания жилым домам относятся также дома, расположенные в пределах санитарно-защитных, пожаро-, взрывоопасных зон промышленных предприятий, транспорта, инже­нерных сетей и в других зонах с особыми условиями, запрещенных к застройке, а также в опасных зонах отвалов породы угольных, сланце­вых шахт и обогатительных фабрик; в зонах оползней, селевых пото­ков и снежных лавин; на территориях ежегодно затапливаемых па­водковыми водами, особое внимание уделяется домам, расположен­ным в местах экологического неблагополучия (при обнаружении на­рушений природного равновесия местности или территории или ухудшения геологических, гидрогеологических, морфологических, физических и других показателей).

Для отнесения жилого дома к категории непригодного для про­живания достаточно одного основания, рассмотренного выше.

К непригодным для проживания жилым помещениям относятся также жилые помещения в аварийном состоянии. Жилое помещение в аварийном состоянии — это помещение, состояние которого угро­жает безопасности проживания.

Аварийное состояние жилого помещения наступает в случае угро­зы обрушения единичных строительных конструкций (плиты, балки, ригели, колонны, простенки, панели и т. п.).

К непригодным для проживания жилым помещениям относятся помещения, расположенные в нежилых зданиях (за исключением случаев, когда такие жилые помещения были предоставлены гражда­нам на основании действующего на момент предоставления жилищ­ного законодательства); не отвечающие установленным техническим условиям, приведенным в табл. 1.2, а также не отвечающие установ­ленным санитарным условиям, приведенным в табл. 1.3, и в случае невозможности организации обслуживания жителей и неудовлетво­рительной технической эксплуатации жилого здания, при которой восстановление соответствующей эксплуатации нецелесообразно с экономической точки зрения.

Вопрос о непригодности для проживания жилого дома, в котором часть жилых помещений является непригодной для проживания, реша­ется в индивидуальном порядке, с учетом конкретных обстоятельств (размер и характер полноценной и неполноценной площади, физиче­ский износ конструкций и дома в целом, размер затрат на ремонт, ре­конструкцию или модернизацию, возможность обеспечения условий проживания для неотселенных жителей в соответствии с действую­щим законодательством и т. п.).

Для отнесения жилого помещения к категории непригодного для проживания на практике достаточно одного из перечисленных осно­ваний 

 Таблица 1.2. Перечень технических условий для признания жилого помещения непригодным для проживания

№ п/пПоказательТехнические условия для признания жилого помещения не­пригодным для проживания 
Размеры помещений и конструктивных элементовШирина прямоугольной оси или средняя ширина непрямоугольной жилой комнаты менее или иправна 2,2 м (при этом ширина или глубина альковов и ниш не учитывается) – в том случае, если такая комната являетс предметом договора найма жилого помещения.
Ширина дверного проема в капитальной стене или перегородке жилой комнаты менее 70 см и технически не может быть увеличена до нормы – и в том случае является предметом договора найма жилого помещения
Высота жилой комнаты от пола до потолка менее 2,45 м, для климатических подрайонов IА, IБ, IГ, IД, IiA – менее 2,65 м, высота внутриквартирных коридоров – менее 2,05 м.
Отметка пола жилой комнаты выше отметки тротуара менее чем на 0,15 м 
2Расположение помещенийРасстояние между окнами жилой комнаты и стеной противоположного здания или сооружения до 3 м вклю­чительно — в том случае, если такая комната не имеет других окон и является предметом договора найма жило­го помещения
Окно (окна) жилой комнаты выходит в замкнутый све­товой дворик, с габаритами дворика до 5 х 5 м (включи­тельно) — в том случае, если такая комната не имеет дру­гих окон и является предметом договора найма жилого помещения
Окно (окна) жилой комнаты выходит под арку или в крытую галерею — в том случае, если такая комната не имеет других окон и является предметом договора найма жилого помещения найма жилого помещения
В жилой комнате имеется проходной лаз в техническое подполье, чердак или люк ливнестоков — в том случае, если в техническом подполье или чердаке нет другого входа и его нельзя ликвидировать (кроме одноэтажных домов посемейного заселения)
Выход из квартиры осуществляется непосредственно наружу (улицу) — в том случае, если невозможно обору­довать теплый тамбур или теплую пристройку
Брандмауэрная стена является стеной жилой комна­ты — в том случае, если нет самостоятельно замкнутого объема пристроенных к ней помещений ьзя ликвидировать (кроме одноэтажных домов посемейного заселения) 
3БлагоустройствоНад жилой комнатой или кухней расположены убор­ная и ванная (душевая), если технически их нельзя пере­нести в другое место
Непосредственно к межквартирным стенам и перего­родкам, ограждающим жилые комнаты, прикреплены приборы и трубопроводы, если технически их нельзя пе­ренести в другое место 
Вход в помещение, оборудованное унитазом, осущест­вляется непосредственно из кухни и жилых комнат — в том случае, если технически его нельзя перенести в дру­гое место
Жилая комната, в которую встроен санитарный узел (уборная или ванная), — в том случае, если технически не представляется возможным перенести санитарный узел в другое помещение или обеспечить нормативную звукоизоляцию
Жилая комната, пригодная по техническим условиям для переоборудования под уборную в квартире, где нет уборной (за исключением одно-, двухэтажных домов с вынесением за пределы квартир уборных)
Жилая комната, пригодная по техническим условиям для переоборудования под ванную в коммунальной квар­тире, где ванная устроена в кухне или коридоре (если ван­ную нельзя выделить в отдельное помещение)
Жилая комната, пригодная по техническим условиям для переоборудования под кухню, при несоблюдении требования «Правил безопасности в газовом хозяйстве» к размещению газовых плит в помещениях жилых зданий
Жилая комната, пригодная по техническим условиям для переоборудования под «светлую» кухню в комму­нальной квартире, где площадь кухни менее 10 % от жи­лой площади квартиры или кухня оборудована в перед­ней шириной менее 1,9 м (если вход в квартиру единст­венный и осуществляется через проходную кухню)

 Таблица 1.3. Перечень санитарных условий для признания жилого помещения непригодным для проживания 

№ п/п ПоказательСанитарные условия для признания жилого помещения не­пригодным для проживания 
1ОсвещениеЖилая комната, кухня не имеют естественного осве­щения или освещаются окнами (фрамугами), выходящи­ми в соседнее помещение
Отношение площади световых проемов всех жилых комнат и кухни квартиры к площади пола этих помеще­ний не должно превышать 1 : 5,5; минимальное отноше­ние должно быть не менее 1 : 8
Ширина простенка между световым проемом и попе­речной стеной или перегородкой более 3 м, за исключе­нием случаев размещения окон в двух наружных стенах угловой комнаты (при этом ширина или глубина алько­вов и ниш не учитывается), если такая комната является предметом договора найма жилого помещения
2ВибрацияУровень вибрации в помещениях квартиры превышает норму допустимых вибраций в жилых зданиях в соответ­ствии с нормативны и правовыми актами, если техни­чески не представлю тся возможным его снизить
3ШумУровень шума от работы стационарных механизмов или инженерного оборудования в помещениях квартиры превышает норму допустимого шума в помещениях жи­лых зданий в соответствии с нормативными правовыми актами, если с помощью конструктивных и защитных мероприятий не представляется возможным его снизить
4МикроклиматЖилая комната не имеет отопительных приборов, если невозможно ее оборудовать отопительными приборами
Параметры микроклимата помещений квартиры не соответствуют допустимым параметрам микроклимата жилых помещений в соответствии с действующими нор­мативными правовыми актами, если технически не пред­ставляется возможным привести их в соответствие ляется возможным его снизить

Источник: http://lse.expert/usloviya-opredeleniya-neprigodnosti-zhilykh-zdaniy-pomeshcheniy-dlya-prozhivaniya

Признание квартиры непригодной для проживания: как признать

Определение непригодного для проживания жилого помещения

Если семья занимает аварийную квартире по договору соцнайма, она вправе получить новое жилье только при условии признания старого непригодным (ст. 87 ЖК РФ). Любую квартиру получится признать непригодной только по основаниям и в порядке, предусмотренном Правительством РФ (п. 4 ст. 15 ЖК РФ). 

Причины, по которым жилье допускается считать непригодным, определены п. п. 33-40 Положения, утв. Постановлением Правительства № 47 от 28.01.2006. Это, в частности, выявление в жилом помещении факторов, угрожающих жизни и здоровью граждан вследствие: 

  1. Ухудшения эксплуатационных характеристик помещения, в результате чего уровень надежности/прочности/устойчивости строительных конструкций опустился до недопустимо низкого. Например, аварийное техническое состояние несущих конструкций вследствие физического износа, наличие опасности обрушения стен, их значительный крен и т.д.
  2. Обстоятельств, нарушающих гигиенические и санэпидем нормативы, вследствие чего возникает угроза воздействия на жильцов опасных химических и физических факторов, таких как шум, вибрация, радиационный фон, потенциально опасные физические факторы. Например, непригодными признают жилые помещения: 
  • расположенные в производственных зонах, зонах транспортной инфраструктуры, где критерии риска  для здоровья и жизни выше допустимых значений (п. 35 Положения); 
  • расположенные в зонах опасности оползней, снежных лавин, селевых потоков, ежегодных паводков (п. 36 Положения); 
  •  расположенные в зоне возможного разрушения в силу техногенных катастроф (абз. 2 п. 36 Положения);
  • расположенные вблизи промышленных линий электропередач промышленной частоты (п. 37 Положения);
  • пострадавшие от взрывов, аварий, пожаров и землетрясений, если их ремонт невозможен или экономически не обоснован (п. 38 Положения);
  • окна которых выходят на объекты дорожной инфраструктуры, если уровень шума превышает предельно допустимые значения (п. 39 Положения). 

Не признаются непригодными (п. 41 Положения): 

  • квартиры в 1-2х этажном доме при отсутствии в них канализации и горячего водоснабжения;
  • квартиры в МКД выше 5 этажей, в которых отсутствует лифт и мусоропровод, если такой МКД находится в ограниченно работоспособном состоянии;
  • квартиры с комнатами меньше минимальной площади, если фактической площади достаточно для установки мебели и размещения коммуникаций.

Порядок признания квартиры непригодной для проживания

Если жилое помещение имеет один из описанных выше признаков непригодности, собственнику квартиры или нанимателю по договору социального найма необходимо: 

  • Подготовить заявление и документы. 

Чтобы поднять вопрос о непригодности жилых помещений, заявителю потребуются (п. 45, 45 (2) Положения): 

  • заявление (форма утверждается местной администрацией);
  • паспорт заявителя;
  • доверенность, если документы будет подавать представитель собственника или нанимателя;
  • договор купли-продажи, дарения, социального найма, свидетельство о наследовании или иные правоустанавливающие документы;
  • заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования МКД, если стоит вопрос о признании дома аварийным;
  • письма и жалобы жильцов на плохие условия проживания, если они направлялись в администрацию или жилинспекцию; 
  • выписка из ЕГРН;
  • технический паспорт на квартиру;
  • заключение жилищной инспекции, если по заявлению жильцов проводилось обследования квартиры или дома.

В зависимости от ситуации заявителям могут потребоваться и другие документы.

  • Подать заявление и документы в администрацию.

Заявление и комплект документов подаются в районную администрацию по месту расположения жилого помещения: 

  • непосредственно;
  • через МФЦ или сайт Госуслуг (в этом случае документы должны быть подписаны электронными подписями);
  • по почте.

В случае принятия документов заявителю выдается расписка. Затем полученное заявление и документы передаются в межведомственную комиссию, созданную при местной администрации из числа представителей жилищной инспекции и иных контролирующих и надзорных органов в жилищной сфере. 

  • Ждать рассмотрения заявления.

Получив заявление, межведомственная комиссия рассматривает его в течение 30 дней (п. 46 Положения). За это время на основании поданных документов комиссия проводит оценку соответствия жилых помещений требованиям, которым должно отвечать жилье в соответствии п. п. 9-32 Положения. Кроме того, проверяется: 

  • фактическое состояние помещения;
  • техническое состояние несущих конструкций;
  • степень соблюдения санэпидем и гигиенических требований;
  • влияние физических факторов, таких как шум и вибрация;
  • местоположение помещения и иные имеющие значение обстоятельства.

Также комиссия вправе принять решение о проведении дополнительных обследований, испытаний и экспертиз, акты и результаты которых приобщаются к пакету документов (абз. 2 п. 46 Положения). На основе произведенной оценки комиссия большинством (с решающим голосом председателя) принимает решение и формирует на его основании одно из заключений: 

  • о соответствии квартиры требованиям для проживания;
  • о признании квартиры нуждающейся в капремонте, реконструкции или перепланировке;
  • о наличии оснований для признания квартиры непригодной для жилья;
  • о наличии оснований для признания МКД, в котором расположена квартира, аварийным. 

Копии заключения направляются в орган местного самоуправления, в жилищную инспекцию по месту расположения объекта, а также заявителю (п. 47(1) Положения). 

  • Ждать принятия решения администрацией.

Если своим заключением комиссия установила наличие причин для признания квартиры непригодной, на основании этого заключения местная администрация в 30-дневный срок принимает решение о признании квартиры непригодной для жилья (п. 7, абз. 2 п. 49 Положения). Это решение не позднее следующего дня направляется заявителю. 

Составленное комиссией заключение или решение, принятое администрацией, если они, по мнению заявителя, считаются неправомерными, допускается обжаловать в административном или  в судебном порядке (п. 52 Положения). 

Какие последствия?

Каких-либо конкретных последствий, которые наступят после признания жилого помещения непригодным, законодательством не предусмотрено. Все зависит от того, на каких основаниях заявитель занимает жилое помещение.

Если заявителем является наниматель по договору социального найма, он вправе рассчитывать на принятие администрацией решения о выселении его семьи из аварийного жилья и расторжении договора социального найма.

В таком случае семье предоставят другое благоустроенное жилое помещение на тех же условиях (ст. 87 ЖК РФ). При этом новое жилье должно находиться в том же населенном пункте и быть по площади не меньше, чем прежнее (п. 1 ст.

89 ЖК РФ).

Если заявитель – собственник непригодной квартиры, на основании решения администрации он вправе требовать рассмотрения вопроса о признании всего МКД аварийным и подлежащим сносу.

Если это произойдет, местная администрация потребует у собственников произвести снос МКД в разумные сроки за счет собственных средств (ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, п. 22 Постановления Пленума ВС РФ № 14 от 02.07.2009).

Если собственники не сделают этого самостоятельно, администрация принимает решение о выкупе МКД для муниципальных нужд, а собственникам жилых помещений предоставляет выкупную цену. 

На региональном уровне также вправе предусматриваться специальные программы поддержки собственников аварийного жилья (п. 8.1 ст. 32 ЖК РФ). Новое жилье взамен аварийного собственник сможет получить только при наличии в муниципалитете такого жилья, его выделении и наличии об этом соглашения с администрацией. 

Источник: https://set-juristov.ru/kak-priznat-kvartiru-neprigodnoj-dlya-prozhivaniya/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.