Обязательно ли досудебное урегулирование спора

Досудебное урегулирование спора в гражданском процессе

Обязательно ли досудебное урегулирование спора

Досудебное урегулирование – наиболее доступный способ, позволяющий разрешить спорный вопрос с минимальными потерями, но при условии, что обе стороны готовы участвовать в диалоге. Так, если участникам спора удается найти компромисс, то между ними оформляется соглашение, в случае несоблюдения которого, сторона может обратиться в суд.

Но в некоторых случаях, предусмотренных законом, досудебное урегулирование является неотъемлемой частью процесса – и если истец не приложит документы, подтверждающие то, что в мирном порядке разрешить ситуацию не удалось несмотря на то, что попытки были предприняты, заявление сотрудники судебного органа у него не примут и данный отказ будет полностью правомерным.

В каких случаях досудебное урегулирование является обязательным?

В соответствии с российским законодательством, обязательный досудебный (или претензионный) порядок разрешения спора должен быть соблюден:

  • При необходимости взыскания платежей, относящихся к обязательным (налоги, страховые взносы) и таможенным, а также налоговых недоимок.
  • Если возникла необходимость оспорить решение, вынесенное сотрудниками МРФНС (налоговой инспекции), в том числе – акты проведения проверок.
  • В случае, когда заявителям требуется обжаловать отказ в государственной регистрации организации (юридического лица) или гражданина в качестве предпринимателя.
  • Если спор связан с заключением договоров в обязательном порядке.
  • Когда требуется расторгнуть договор или изменить его в какой-то определенной части.
  • Когда спор связан с произведением выплаты по полису ОСАГО.
  • При необходимости расторжения договора, связанного с наймом или арендой помещения.
  • Если спор, возникший между сторонами, связан с выселением.
  • Когда у сторон появилась необходимость расторгнуть или изменить соглашение, связанное с выплатой алиментов.
  • В случае, когда потребовалось расторгнуть договор обслуживания банковского счета.
  • Если между сторонами возник спор, касающийся заключения государственного или муниципального контракта.
  • При возникновении споров, вытекающих из договора по предоставлению услуг связи.
  • Когда спор сторон связан с перевозкой различных грузов или почтовой доставкой.
  • Если требуется разрешить спорную ситуацию, касающуюся пассажирских перевозок.
  • При необходимости разрешения вопросов, связанных с осуществлением поставок для государственных либо муниципальных нужд.
  • Когда требуется разрешить ситуацию, связанную с транспортной экспедицией (в том числе – при возникновении претензий непосредственно к экспедитору).
  • Если возник вопрос к туроператору, относительно качества туристического продукта.
  • При необходимости разрешения спора, касающегося исключительных прав.

Т.о. если у сторон возник спор в связи с одной из вышеперечисленных ситуаций, требуется предварительно соблюсти досудебный порядок и только в случае, когда желаемый результат не будет достигнут, можно приступать к составлению иска и обращению в суд.

Когда досудебное урегулирование не требуется?

Законом предусмотрены случаи, когда досудебное урегулирование не является обязательным (т.е. лицо может сразу составить иск и обратиться в судебный орган – не обращаясь к 2-му участнику):

  • При необходимости установления юридических фактов.
  • Если потребовалось присудить компенсацию, связанную с нарушением права на судопроизводство в разумный срок или на исполнение акта, вынесенного судебным органом.
  • Если заявитель обратился в связи с процедурой банкротства.
  • Когда требуется разрешить корпоративный спор.
  • В случае, когда лицо обратилось с заявлением о вынесении судебного приказа (приказное производство).
  • Когда требуется исполнить или признать решения, вынесенные иностранными арбитражами и судами.

Юридический портал bukva-zakona.com обращает ваше внимание на то, что если судья вынесет отказ в принятии и рассмотрении иска в связи с отсутствием претензии, то заявитель вправе подать жалобу на имя руководителя (председателя) судебного органа.

Как происходит досудебное урегулирование?

В первую очередь, необходимо уведомить 2-ю сторону о наличии к ней каких-либо вопросов, требующих разрешения. С этой целью составляется претензия, в которой указываются:

  • Сведения о лице, направляющем претензию (Ф.И.О, контактный номер телефона, а также почтовый адрес для получения ответа).
  • Данные о физическом лице (организации), в адрес которого направляется претензия (Ф.И.О/наименование, адрес, контактный телефон, e-mail).
  • Наименование документа («претензия»).
  • Данные о договоренностях, в связи с неисполнением которых возникла спорная ситуация, требующая разрешения.
  • Требования, которые заявитель выдвигает к получателю претензии.
  • Сроки, в течение которых вторая сторона должна рассмотреть полученную претензию и дать на нее ответ.
  • Даты составления и направления документа, а также подпись заявителя (с расшифровкой).
  • Перечень прилагаемых документов (при наличии).

Готовая претензия может быть передана второй стороне любым удобным способом – главное — это зафиксировать факт и даты отправки, а также получения.

Так, данный документ возможно передать лично (под подпись получателя), направить заказным письмом (с уведомлением и описью вложения), послать по электронной почте (при условии, что она действует и используется регулярно – к примеру, если это e-mail организации) или через курьерскую службу.

После направления претензии, заявитель ожидает ее рассмотрения и принятия решения – положительного или отрицательного.

В случае получения отказа, либо если получатель так и не отреагировал на направленный (переданный) ему документ в установленные сроки, заявитель имеет полное право составить исковое заявление и направить его в суд.

При составлении иска в нем потребуется указать сведения о направлении претензии. Кроме того, нужно будет приложить копию поданной претензии и полученный ответ (при наличии), а также документы, подтверждающие ее отправку и получение.

(1 votes, average: 5,00 5)
Загрузка…

Источник: https://bukva-zakona.com/grazhdanskoe-pravo/dosudebnoe-uregulirovanie-spora-v-grazhdanskom-protsesse

Досудебный порядок урегулирования споров

Обязательно ли досудебное урегулирование спора

Если не пройти досудебный порядок урегулирования споров, когда эта процедура обязательна в силу закона, исковое заявление суд вернет без рассмотрения. На практике это означает: подача иска в суд бессмысленна до осуществления мероприятий по добровольному урегулированию возникшего спора между сторонами.

После возвращения иска истец вынужден будет сначала пройти эту процедуру. И только потом обращаться за защитой нарушенного права в суд. А увеличение времени рассмотрения дела в большинстве случаев не выгодно истцу.

За это время ответчик может принять ряд мер и сделать принудительное исполнение решения затруднительным (подробнее – ходатайство об обеспечении иска, обращение взыскания на имущество должника).

Суть досудебного порядка урегулирования споров

Столкнувшись с нарушением обязательных требований закона или взятых на себя обязательств, с нарушением закона со стороны должностных лиц и т.п.

действиями или бездействием, любой гражданин вправе направить жалобу в государственный орган или претензию. Именно осуществление таких действий составляют суть досудебного порядка урегулирования спора.

В таком качестве суд расценивает и переписку с лицом, нарушившим или допустившим нарушение прав.

Примеры и образцы наиболее часто используемых жалоб и претензий размещены на нашем сайте. Как и общие рекомендации по подготовке такого рода документов. Внимательно следует отнестись к порядку направления документов.

Только внимательное соблюдение нюансов сделает такие документы доказательствами по гражданскому делу. Подробности, к примеру, в публикациях на тему: претензия потребителя, жалоба в прокуратуру, на участкового и др.

Для чего нужен досудебный порядок урегулирования спора? Это способ восстановить или защитить нарушенные права за максимально короткий временной промежуток. Если сравнивать с рассмотрением дела в суде. И без дополнительных расходов. Таких, как государственная пошлина, иные судебные расходы.

Если досудебный порядок урегулирования спора оказался результативным, достигнуто соглашение, устраивающее обе стороны (об отступном, о рассрочке долга, о реструктуризации долга), не поленитесь оформить этот факт документально.

Используйте письменную форму соглашений, обратитесь при необходимости к нотариусу для нотариального удостоверения такого документа.

Обязательный досудебный порядок урегулирования споров

Понять, обязателен ли досудебный порядок урегулирования споров в каждом конкретном случае, не сложно. Но иногда трудоемко. Изучите требования материальных норм права (Гражданский кодекс, Семейный кодекс, специальные законы).

Имеет смысл обратиться к публикациям, посвященным отдельным видам претензий. На обязательность или добровольность их подачи мы указали.

При затруднениях в интерпретации ситуации относительно норм права можно воспользоваться и помощью юриста, в том числе на сайте.

В сфере семейного законодательства досудебный порядок урегулирования спора используется в вопросах исполнения соглашений об уплате алиментов (изменение размера или порядка выплат), изменения условий или до подачи искового заявления о расторжении брачного договора, заключения соглашения о разделе имущества. Именно соглашения, а не его раздела без достижения договоренности. В договорном праве досудебный порядок используется при изменении и расторжении договоров. Обязательно направление претензии по договору перевозки, по договору аренды, по ОСАГО и ряд др.

В сфере земельного законодательства обязанность досудебного урегулирования споров Закон чаще всего предусматривает для органов государственной и муниципальной власти. Этот факт следует учитывать, когда гражданин выступает на стороне ответчика. Он может сослаться на нарушение норм материального права, что приведет к оставлению иска без рассмотрения.

Обязателен ли досудебный порядок, когда он установлен в договоре между сторонами? Нет, досудебная претензия не обязательна. Это правило действует при обращении в суд с октября 2019 года.

Как подтвердить соблюдение досудебного порядка урегулирования споров

Гражданский процессуальный кодекс РФ прямо обязывает истца подтвердить факт выполнения обязательного досудебного порядка урегулирования спора. В качестве доказательств принимаются письменные документы.

Это претензии (жалобы) и квитанции об отправке ее получателю. Если стороны договорились об обмене сообщениями по электронной почте? В качестве доказательств заинтересованное лицо может использовать распечатку электронной переписки.

Но при наличии одновременно следующих условий:

  • возможно идентифицировать и отправителя, и получателя (причем указание Ф.И.О. не позволяет с достоверностью идентифицировать адрес электронной почты). Адрес электронной почты должен быть указан в договоре и иных официальных документах;
  • в полномочия и отправителя, и получателя почты входит принятие соответствующих решений о предмете электронной переписки.

Обмен электронными сообщениями при отсутствии электронной цифровой подписи и без указания на возможность осуществления переговоров в такой форме в договоре – не достаточно надежное доказательство. Поэтому участвовать в досудебном порядке урегулирования спора целесообразно в форме письменных сообщений и направлять их по официальным адресам.

Источник: https://iskiplus.ru/dosudebnyj-poryadok-uregulirovaniya-sporov/

Обязательный досудебный порядок урегулирования спора гпк

Обязательно ли досудебное урегулирование спора

У каждого дееспособного гражданина есть право на самостоятельную защиту своих законных прав и интересов в судебном порядке, за недееспособных обычно выступают их законные представители (родители, опекуны).

Однако не всегда это право можно вот так просто реализовать: в некоторых случаях законодатель обязывает нас сначала попытаться урегулировать спор вне судебной системы. В этих случаях мы говорим о том, что установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора.

Грамотно составленная претензия — половина успеха в деле досудебного урегулирования. Обязательным оно может быть, например, в сфере жилищных споров. Вы должны четко сформулировать и обосновать свои требования со ссылками на законы.

Если вы понимаете, что такая задача вам не по силам, рекомендуем обратиться к юристу, который легко составит документ за вас. А если ответ на претензию вас не устроит или вовсе не будет получен, тот же самый юрист сможет представить ваши интересы в суде (тем более, что он уже будет знаком с вашим делом).

Получи первичную консультацию от нескольких компаний бесплатно:
оформи заявку и система подберет подходящие компании!

По этой услуге подключено 11 компаний

Начать подбор в несколько кликов >

Что такое обязательный досудебный порядок урегулирования спора?

Обязательный досудебный порядок урегулирования споров есть и в гражданском, и в арбитражном, и в административном судопроизводстве. Он был установлен для того, чтобы разгрузить систему судов общей юрисдикции и арбитражей: не обращайтесь в суд до тех пор, пока не убедитесь, что без вмешательства государства ваш спор не разрешить.

Когда говорят о досудебном порядке разрешения споров в рамках Гражданско- процессуального кодекса РФ, прежде всего имеют в виду направление претензии второй стороне правоотношения.

Реже — разрешение конфликта через процедуру медиации.

Важно правильно оформить все это дело, потому что, согласно абзацу 4 статьи 132 ГПК, при подаче иска в определенных случаях обязательно нужно приложить доказательства соблюдения досудебного порядка урегулирования спора.

В соответствии с частью 1 статьи 135 ГПК, исковое заявление, не подкрепленное подобным документом, будет возвращено вам. Если отсутствие доказательства соблюдения досудебного порядка будет выявлено после того, как дело примут к производству, иск оставят без рассмотрения, согласно абзацу 2 статьи 222 кодекса.

На основании же пункта 3 статьи 328 кодекса, апелляционный или кассационный суд отменит решение нижестоящего суда и оставит жалобу без рассмотрения, если в процессе ее проверки обнаружится, что истец не предоставил изначально подтверждение соблюдения такого порядка. То есть обязанность проверить, был ли соблюден досудебный порядок урегулирования спора, лежит на суде, а ответчик может ссылаться на нарушение указанного правила.

Не избежать досудебного порядка урегулирования спора вам в двух случаях: когда это определено законом и когда это прописано в договоре. Законом может быть установлен обязательный временной отрезок, в течение которого вы должны ожидать ответа на вашу претензию, не предпринимая никаких дополнительных действий.

А может и не быть установлен. Тогда используется такое понятие как «разумный срок», который каждый понимает по-своему. Если период определен, то обратиться в суд по вашему спору до его истечения вы можете только в том случае, если получили ответ, который вас не устраивает.

Срок начинает течь с момента, когда второй участник спора получил претензию.

В каких случаях досудебный порядок является обязательным?

Процессуальное законодательство регламентирует судебное урегулирование дел, возникших из гражданско-правовых споров. Если такой конфликт возник между предпринимателями, то он попадает в зону действия арбитражного процесса и одноименного кодекса.

Гражданско-правовые отношения не предпринимательского характера могут возникать не только в рамках Гражданского кодекса, но и Семейного, Земельного, Жилищного кодексов и длинного ряда других нормативных правовых актов. Все они могут предусматривать необходимость соблюдения досудебного порядка урегулирования по конкретным видам споров. Такого порядка требуют конфликты, связанные с:

  • установлением сервитута на землю или здания (статьи 274, 277 ГК);
  • внесением в договор корректировок или его расторжением (статья 452 ГК);
  • договорами, которые должны быть заключены в обязательном порядке (статья 455 ГК);
  • досрочным прекращением договора аренды (статья 619 ГК);
  • досрочным прекращением договора найма и выселением граждан из жилья (статьи 687 ГК, 35, 91 ЖК);
  • грузоперевозками на некоторых видах транспорта (статья 797 ГК, статья 124 Воздушного кодекса, статья 120 Устава железнодорожного транспорта);
  • редакцией или расторжением соглашения об алиментах (статья 101 СК);
  • перевозками пассажиров автомобильным, речным транспортом (статья 39 Устава автомобильного транспорта, статья 161 Кодекса внутреннего водного транспорта);
  • получением возмещения по ОСАГО (статья 16.1 закона «Об ОСАГО»);
  • договором связи (статья 55 закона «О связи»);
  • оформлением туристических путевок (закон «Об основах туристской деятельности в РФ»).

Перечень оснований для споров не исчерпывающий. Для конфликтов, связанных с изменением или расторжением договора, заключением его в принудительном порядке, например, установлен конкретный срок ожидания ответа на претензию — 30 календарных дней.

Для споров по выплатам в рамках ОСАГО, договорам с туроператором срок претензионного урегулирования — 10 дней. На все остальные претензии контрагент должен прореагировать в разумный срок.

Как правильно составить претензию?

Чтобы претензия впоследствии стала доказательством того, что вы прошли процедуру досудебного урегулирования спора, нужно ее правильно оформить и отправить своему оппоненту. Составьте ее в двух экземплярах, один из которых оставьте у себя. Чтобы удостовериться, что адресат получил свой экземпляр, необходимо передать его одним из следующих способов:

  • лично с распиской о вручении и датой вручения на собственном экземпляре документа, либо через канцелярию или секретаря с пометкой о вручении, если это организация;
  • отправить на электронную почту гражданина, факс организации;
  • отправить по почте ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.

Последний способ считается самым надежным — как показывает судебная практика, отсутствие уведомления о вручении в некоторых случаях является достаточным основанием для суда, чтобы вернуть вам ваш иск.

Форма претензии для досудебного урегулирования спора законом не утверждена, но кое-какие пункты в ней должны быть обязательно (из практики).

Как правило, это сведения о первоначальном договоре, описание нарушения, суть требования, его расчет (если требование денежное), сроки, в которые вы ожидаете удовлетворения. Все это должно подкрепляться ссылками на пункты договора и гражданского закона. На каждом экземпляре ставите дату и подписываете его.

Как проходит процедура медиации?

Хотя к медиации в рамках гражданского правоотношения прибегают гораздо реже, чем к направлению претензии, стоит рассмотреть и этот способ разрешения конфликта, действующий с 2010 года.

К помощи медиатора можно прибегнуть и после направления претензии в досудебном порядке, если достигнуть соглашения по ней сторонам не удалось.

Этот способ не подходит, если требуется урегулирование спора из публичного правоотношения (вашего спора с налоговой, например, что и логично).

Медиация — процедура совместного поиска консенсуса под руководством независимого лица. По сути, это посредничество при урегулировании подобного рода споров. Обязательной она не является. Эту процедуру можно начать в любой момент, вне зависимости от того, договаривались ли стороны о таком порядке решения ситуации изначально.

«Медиативной оговорки» не существует, несмотря на то, что в некоторых интернет-источниках можно столкнуться с подобной информацией.

Можно только позднее заключить медиативное соглашение — хоть на стадии судебного разбирательства.

Суд в этом случае с радостью предоставит сторонам возможность самостоятельного урегулирования спора и приостановит судебный процесс. Срок паузы не должен превышать 60-ти дней.

Соглашение должно исполняться добровольно, только если не будет признано судом в качестве мирового — тогда к его исполнению можно принудить. Мировым соглашением оно признается, если достигается в период судебного рассмотрения дела. Но стать способом досудебного урегулирования спора процедура медиации может, естественно, только если вы прибегли к этому порядку до обращения в суд.

Медиативное соглашение заключается в свободной форме. Медиатор — независимый участник. На сайтах судов есть их списки, где можно выбрать любого. В судах общей юрисдикции сейчас открываются «комнаты медиаторов».

Эта процедура полностью конфиденциальна.

Главное, что достижение медиативного соглашения не препятствует подаче иска в суд по тому же гражданскому правоотношению.

За счет этого процедура медиации и становится одним из порядков досудебного урегулирования споров.

Досудебный порядок урегулирования конфликта является обязательным условием для возникновения права обратиться в суд с гражданским иском в ряде случаев, установленных законом, и по желанию сторон (в договоре).

Вы либо прикладываете к исковому заявлению подтверждение претензионного урегулирования по вашему спору, либо медиативное соглашение.

Отсутствие таких документов — повод для суда вернуть вам заявление и оставить дело без разрешения как на первой, так и в апелляционной, и в кассационной инстанциях.

Источники:

Статья 132 ГПК со списком документов, прилагаемых к исковому

Статья 135 ГПК о возвращении искового

Статья 222 ГПК об оставлении дела без рассмотрения

Источник: https://rtiger.com/ru/journal/obyazatelnyi-dosudebnyi-poryadok-uregulirovaniya-spora-po-gpk-rf/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.