Льготы библиотекарям в сельской местности

Содержание

Льготы сельским жителям в 2021 году: виды, кому положены и как получить

Льготы библиотекарям в сельской местности

Российское законодательство предусматривает дополнительные льготы для некоторых категорий граждан, проживающих в деревнях и селах. Жители, занятые в жизненно важных для сельской местности сферах, могут получать стимулирующие выплаты и льготы по оплате услуг ЖКХ. Другие сельские жители претендуют на небольшие налоговые и трудовые послабления.

Законодательная база на 2021 год

Единого нормативно-правового акта, регулирующего социальную помощь жителям сельской местности, в РФ нет. Различные виды социальной поддержки жителей сельской местности регулируются отдельными нормами следующих правовых актов:

Также социальная поддержка жителей, проживающих на селе, корректируется иными федеральными и региональными нормативно-правовыми актами.

Категории населения, которые могут рассчитывать на льготы

Дополнительные социальные льготы предоставляются не всем жителям сельской местности, а лишь их отдельным категориям.

Первоочередно меры дополнительной поддержки доступны пенсионерам и действующим работникам сфер, представляющих особое значение для сельской местности.

Помощь предоставляется работникам системы образования и медицинской сферы. Однако отдельные виды финансовой помощи предоставляются и сельхоз рабочим.

Работники образования

Сотрудники системы образования, переезжающие в сельскую местность, обеспечиваются привилегиями на основании ФЗ № 273 и программы «Земский учитель». Педагоги, переезжающие в села, претендуют на получение компенсационных начислений в размере 1 млн. руб. (2 млн. руб. — при переезде на Дальний Восток). Для получения выплаты возраст учителя должен быть не старше 55 лет.

Выплата не является целевой, получатель вправе потратить деньги по своему усмотрению. Чтобы оформить дотации учитель должен заключить трудовой договор на 5 лет. При разрыве договора деньги придется вернуть в бюджет субъекта РФ.

Сельским учителям положена субсидия на оплату услуг ЖКХ в размере 1200 руб., а также дополнительные льготы, устанавливаемые законодательством субъектов РФ.

Врачи

Сотрудники медицинской сферы, отправляющиеся в село на работу, принимают участие в программе «Земский доктор» или «Земский фельдшер». При переезде в сельскую местность медицинские работники вправе получить единоразовое пособие в 1 млн. руб. для врачей и 500 тыс. руб.

— для фельдшеров. Выплата также не является целевой, средства разрешено потратить на любые цели. Условие для участия в программе — заключение ТД на 5 лет с организацией, укомплектованность штата которой составляет менее 60%. Возрастной ценз для получения денег отсутствует.

Медицинским сотрудникам также предоставляется субсидия на оплату ЖКУ в размере 1200 руб.

Социальные работники

Социальные работники, работающие и проживающие на селе, имели большой объем социальной помощи. После отмены ФЗ № 122 и вступления в силу нового ФЗ № 442, соцработники, в том числе проживающие в селах, лишены всех преференций.

Сейчас поддержка указанной категории граждан может устанавливаться региональными законодательными актами. Обычно законы субъектов РФ позволяют деревенским соцработникам оплачивать КУ со скидкой.

Работники культуры

Аналогичная ситуация сложилась с работниками культуры, проживающими на селе. В 2004 году из ст. 55 «Основ законодательства РФ о культуре» изъяли все положения, касающиеся социальной поддержки работников культуры. Все имеющие у сельских работников культуры льготы сейчас носят региональный характер. Как правило, они также могут оплачивать коммунальные платежи со скидкой.

Разновидности льгот

Категории граждан, льготы которым определяет федеральное законодательство, претендуют на социальную поддержку вне зависимости от того, проживают они в городе или в селе. Однако у отдельных групп сельских жителей есть право на получение дополнительных мер социальной поддержки.

Налоговые послабления

Право на налоговые преференции предоставляется федеральным льготникам, перечисленным в ст. 407 НК РФ и проживающим на селе. К их числу относятся:

  • герои СССР и РФ;
  • инвалиды I и II групп инвалидности;
  • участники ВОВ;
  • лица, пострадавшие от аварии на ЧАЭС, других аварий радиационного характера;
  • испытатели ядерного и термоядерного оружия;
  • другие федеральные льготники.

От уплаты сбора на недвижимое имущество освобождаются жители села в отношении личных хоз. построек площадью не более 50 м2, если они расположены на участках для ведения подсобного хозяйства, огородничества или садоводства. Другие налоги (земельный, транспортный и т. д.) сельчане уплачивают в полном объеме.

Удержание НДФЛ

Согласно ст. 217 НК РФ, от оплаты НДФЛ освобождаются следующие виды дохода:

  • страховая и государственная пенсия, а также доплаты к ним;
  • ежемесячное пожизненное содержание;
  • государственные пособия и материальная помощь.

Также налог не взымается со средств:

  • от продажи продукции животноводства и растениеводства, выращенной в личных подсобных хозяйствах;
  • от продажи дикорастущей продукции, собранной сельчанами;
  • доходов фермерских (крестьянских) хозяйств от производства и продажи продукции с/х назначения в течение пятилетнего срока после регистрации;
  • грантов и субсидий главам КФХ.

Пенсионные надбавки

Жителям, которые проработали в сельском хозяйстве 30 и более лет и остались там жить, полагается доплата к пенсии в размере 25% от фиксированных начислений к страховой пенсии. На 2021 год размер дотаций составляет 1421 руб.

Если пенсионер переехал в город либо продолжает работать после выхода на пенсию, то надбавку прекращают. Перечень профессий, стаж работы по которым позволяет получить доплату, утвержден Постановлением Правительства РФ № 1440.

Лица без рабочего стажа в с/х, но проживающие на селе, права на выплату не имеют.

Оплата коммунальных услуг

Люди, претендующие на федеральные льготы по уплате ЖКХ и проживающие в сельской местности, оплачивают КУ со скидкой в 50%. Возврату подлежат услуги по оплате найма и содержания жилья, электроэнергии, газоснабжения, водоснабжения, отопления, в том числе оплата и доставка топлива.

Отдельно рассчитываются компенсации для сельских врачей и учителей. Согласно Постановлениям Правительства РФ № 1607 и № 963, они получают субсидию на оплату услуг ЖКХ в размере 1200 руб.

Часть получателей пособия по оплате КУ определены законами субъектов РФ. Размер компенсации по оплате услуг ЖКХ достигает 60 и более процентов от общей суммы платежа.

Трудовые льготы

  • на 1 дополнительный выходной в месяц без сохранения зарплаты;
  • на сокращенную рабочую неделю в 36 часов;
  • на повышенную оплату труда, если их рабочий день разделен на части.

Как правильно оформить

Оформление льгот для жителей сельской местности производится по стандарту. Для этого необходимо обратиться в ответственный орган или МФЦ, подать письменное заявление и предоставить документы, подтверждающие право на социальную помощь.

Перечень необходимых документов

Для оформления социальной поддержки необходимо предоставить:

  • паспорт;
  • СНИЛС;
  • трудовую книжку либо справку с места работы.

Также могут понадобиться:

  • пенсионное удостоверение;
  • справка 2-НДФЛ;
  • свидетельство ИНН;
  • квитанции по оплате услуг ЖКХ;
  • выписка с банковского счета получателя.

Скачать образец справки  2-НДФЛ

Порядок оформления

Для получения льгот необходимо обратиться в районный МФЦ или непосредственно в орган, предоставляющий поддержку (отделение ПФР, налоговой службы, соцзащиты). Также заявку на получение помощи можно оставить на портале «Госуслуги».

Получатели специальных льгот — педагоги и медработники, проживающие на селе. Остальным жителям сельской местности социальная поддержка оказывается на общих основаниях, за исключением некоторых налоговых послаблений для производителей сельхозпродукции и трудовых льгот для женщин.

Источник: https://invalid.expert/lgoty-selskim-zhiteljam/

Коммунальные льготы библиотекарям в сельской местности

Льготы библиотекарям в сельской местности

Таким образом, указанными нормативными правовыми актами работники библиотек образовательных учреждений, расположенных в сельской местности, входящие в единую категорию библиотечных работников, отнесены к работникам культуры, а не к педагогическим работникам.

В дальнейшем право библиотечных работников, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа, на бесплатное предоставление жилой площади с отоплением и освещением нашло закрепление в Постановлении Совета Министров РСФСР и ВЦСПС от 2 июля 1974 года N 384 «О предоставлении льгот штатным клубным и библиотечным работникам культурно-просветительных учреждений, проживающим в сельских местностях и рабочих поселках», статье 59 Жилищного кодекса РСФСР 1983 года, а также в Постановлении Совета Министров РСФСР и ВЦСПС от 26 января 1988 года N 31 «О предоставлении льгот штатным работникам культурно-просветительных учреждений, проживающим в сельских местностях и рабочих поселках» (в установленном законодательством порядке не признано утратившим силу). Само же библиотечное дело было отнесено к сфере культуры (статья 2 Федерального закона от 29 декабря 1994 года «О библиотечном деле»).

Бесплатно квартиры с отоплением и освещением указанным специалистам предоставляются местной администрацией, а также предприятиями, учреждениями или организациями. При отсутствии свободных квартир необходимая жилая площадь с отоплением и освещением работнику и членам его семьи должна предоставляться в наемных помещениях.

Жилая площадь предоставляется по нормам, установленным в данной местности.
Согласно ч. 2 ст. 59 ЖК РСФСР перечни категорий специалистов, имеющих право на бесплатные жилые помещения с отоплением и освещением, и порядок предоставления им жилых помещений устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Продолжают действовать по этому вопросу и некоторые акты СССР.

К числу специалистов, обеспечиваемых бесплатно жилым помещением с отоплением и освещением, в частности, относятся проживающие в сельской местности и рабочих поселках квалифицированные медицинские работники, ветеринарные, сельскохозяйственные работники — директора (заведующие), художественные руководители, инструкторы и методисты клубных учреждений, а также режиссеры, художники — заведующие постановочной частью, дирижеры, балетмейстеры, хормейстеры и концертмейстеры-аккомпаниаторы народных самодеятельных театров и любительских коллективов, библиотечные работники — директора (заведующие) библиотек и их филиалов, старшие библиотекари, старшие библиографы, библиотекари, библиографы, младшие библиотекари и методисты.

Какие льготы предоставляют сельским работникам культуры

Льгота за доставку топлива осуществляется на основе квитанции фирмы — поставщика угля или дров.

Не все перевозчики обладают данным правом, поэтому для получения подобной компенсации сельский работник культуры должен найти того поставщика, который имеет право на предоставление квитанций.

Различные «записки», даже с размытой печатью от предпринимателя, не принимаются, в качестве доказательства оплаты используются только квитанции унифицированной формы с пометкой «оплачено». Это может быть акт выполненных работ, счет-фактура или товарная накладная.

Существует еще один способ, позволяющий получить льготную выплату за уже купленное сырье. Он считается более подходящим для лиц, нуждающихся в срочном отоплении помещения. После приобретения топлива работнику культуры следует обратиться с квитанцией в МФЦ. Время на получение компенсации также составляет 1 месяц.

Обратите внимание =>  Минимальная выслуга у военных для пенсии

Социальные льготы учителям в 2019-2019 году

  1. Зарплата сельских педагогов устанавливается не ниже средней по региону. Базовая ее часть увеличивается.
  2. Необходимость повышения квалификации за средства бюджета (раз в три года).
  3. Установлены льготы на компенсацию коммунальных платежей, приобретение жилья.

  4. Расписаны правила разделения бюджетов. Учителя, преподающие в федеральных учреждениях, финансируются за счет средств соответствующего уровня. Всем остальным платят из местного бюджета.

Регион может установить собственные льготы педагогическим работникам.

Нюансы местного законодательства узнавайте в администрации области или района.

  1. Сниженная в два раза по сравнению с другими норма рабочего времени — 18 часов в неделю.
  2. Неограниченное совместительство. Особенно актуально в селе, где один человек может преподавать несколько предметов.
  3. Длительный отпуск, предоставляемый в летний период: от 42 до 56 суток.
  4. Досрочное оформление пенсии по выслуге (25 лет).
  5. Возможность отправиться в отпуск на целый год, при наличии непрерывного стажа более 10 лет. Учительская должность при этом сохраняется.

Годовой отпуск и условия его предоставления регламентируются региональными нормативно-правовыми актами.

Смогу ли я пользоваться коммунальной льготой после увольнения не дожидаясь пенсионного возраста

Нет данной льготой вы до выхода на пенсию воспользоваться не сможете.

Так как на компенсацию оплаты коммунальных услуг имеют право работающие педагогические работники, а также льгота сохраняется за педагогическим работником вышедшим на пенсию, проработавшим не менее 10 лет в сельских и краевых населенных пунктах.

Закон Хабаровского края от 20 декабря 2006 года N 90 «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам краевых государственных и муниципальных образовательных организаций, проживающим . (с изменениями на 27 ноября 2013 года)»

Льготы работникам культуры в 2019 году

На текущий момент среди работников культуры наблюдается массовое увольнение. Проблема заработка творческих людей актуальна много лет, причем обсуждается это не только самими представителями культурной жизни, но и представителями государства. Прошлый год, который прошел в стране под званием «Год культуры», еще раз доказал, что дела в этой сфере обстоят не самым лучшим образом.

Ежегодно проблемы сферы культуры выявляются в 25 регионах России. Чиновники же, для облегчения ситуации, предлагали совместить данную сферу с образованием или другими социальными направлениями. Это объясняется тем, что в сферу образования выделяется больше денег, чем необходимо. Но и такая практика не получила поддержки, так как не была принята представителями нескольких областей.

Однако , данная норма не подлежит применению к спорным правоотношениям, поскольку нормативные правовые акты Амурской области ранее не предусматривали указанных льгот.

Учитывая, что, федеральным законодательством отменена льгота по плате за жилое помещение и коммунальные услуги для заведующих библиотеками и библиотекарей образовательных учреждений, Закон области от 5 декабря 2005 г.

N 99-ОЗ, не включающий заведующих библиотеками и библиотекарей образовательных учреждений в перечень граждан, имеющих право на получение социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, не противоречит действующему федеральному законодательству, в связи с чем нет оснований для удовлетворения заявленных требований.
В соответствии с п. 2 ст.

153 ФЗ N 122-ФЗ от 22 августа 2004 г.

при издании органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в связи с принятием настоящего Федерального закона нормативных правовых актов должны быть соблюдены следующие условия — вновь устанавливаемые размеры и условия оплаты труда (включая надбавки и доплаты), размеры и условия выплаты пособий (в том числе единовременных) и иных видов социальных выплат, гарантии и компенсации отдельным категориям граждан в денежной форме не могут быть ниже размеров и условий оплаты труда (включая надбавки и доплаты), размеров и условий выплаты пособий (в том числе единовременных) и иных видов социальных выплат, гарантий и компенсаций в денежной форме, предоставлявшихся соответствующим категориям граждан, по состоянию на 31 декабря 2004 г.; при изменении после 31 декабря 2004 г. порядка реализации льгот и выплат, предоставлявшихся отдельным категориям граждан до указанной даты в натуральной форме, совокупный объем финансирования соответствующих льгот и выплат не может быть уменьшен, а условия предоставления ухудшены.

Льготы работникам культуры

Источник: https://urist-market.ru/zakonodatelstvo-i-zakony/kommunalnye-lgoty-bibliotekaryam-v-selskoj-mestnosti

Льготы работникам культуры в 2019 году

Льготы библиотекарям в сельской местности

Слово культура в переводе с латинского cultura – возделывание, позднее – воспитание, почитание. Данное понятие имеет несколько значений в разных областях человеческой жизнедеятельности. Культура – предмет изучения истории, философии, культурологи.

Под данным понятием понимают человеческую деятельность разных направлениях, включая все способы и формы человеческого самовыражения, самопознания.

Культура – проявление человеческой субъективности и объективности. Под культурой понимается совокупность устойчивых форм человеческой деятельности, без которых она не может воспроизводиться.

Впервые День работников культуры отмечали в Наро-Фоминском районе Московской области 14 февраля 1996 года. День работников культуры не является нерабочим днём, если не попадает на выходной.

В современной России день работника культуры отмечается 25 марта ежегодно. Люди-профессионалы творческих профессий, деятели искусства, хранители и популяризаторы культурного наследия – относятся к работникам культуры. Они, как и другие специалисты, могут рассчитывать в 2019 году на некоторые льготы.

Кому предоставляется льгота?

Из множества уже реализованных реформ ни одна не коснулась работников культуры. До текущего момента их средняя заработная плата составляла 13-25 тысяч рублей. Ежегодно правительство подписывает документ о том, что официальный оклад повышается на 1%.

Известно, что на культурную сферу не хватает 77 млн. рублей ежегодно. Поэтому повышение оклада на 1% не выполняется уже более 3 лет. При этом проблемы в сфере культуры только растут, а по факту – не решаются.

Для решения такой проблемы правительство предложило сгруппировать культуру с другими социальными сферами. Но такая практика не получила подтверждения, так как не была принята представителями нескольких областей. О своих проблемах говорили сами работники культуры в 2015 году.

Они, как и учителя, являются бюджетниками, поэтому имеют право рассчитывать на льготы в 40-60% на оплату коммунальных услуг и прочие субсидии. Эту проблему обещали решить чиновники в текущем году. Из бюджета страны планируется выделить средства для работников культуры.

Как изменился размер льготы за последние 3 года?

Реформа в сфере культуры длится с 2012 года. Данный процесс состоит из 2-х этапов:

  • 1 этап — с 2012 по 2014 год;
  • 2 этап — с 2015 по 2018 год.

Как известно, за указанный период зарплата поднималась ежегодно стабильно, но льготы отсутствовали. Это привело к тому, что за последние 3 года работники культуры неоднократно выходили на митинги, требуя пересмотра политики относительно их сферы деятельности.

Какой размер льготы работникам культуры в 2019 году

В 2019 году, как и в 2018, сотрудники культурных заведений смогут рассчитывать на льготы. Процентная ставка на льготу оплаты коммунальных услуг будет зависеть от должности и стажа работы каждого сотрудника индивидуально.

Из бюджета будет выделена значительная сумма для улучшения состояния домов культуры в сельской местности. Планируется увеличить количество рабочих мест, что положительно скажется на экономической ситуации в стране. В 20189 году на развитие сферы культуры средства будут выделены в первую очередь.

Особое внимание уделяется тем сотрудникам, которые совмещают образования и работу. Руководитель учреждения должен следить за тем, чтобы соблюдались все компенсационные положения, предоставленные законом.

Льготы будут предоставляться в 2019 году с учетом того, кто на основании договора с организацией культуры был направлен на повышение квалификации, а кто поступил по своему желанию.

Также по договору может быть осуществлен прием в штат студента-практиканта или стажера.

Отдельно правительство выделяет субсидии, которые будут выплачиваться в качестве компенсации обучающимся работникам. Работник, который помимо выполнения должностных обязанностей еще и обучается, может отстаивать следующие свои права:

  • сохранение должности и занимаемого рабочего места;
  • получение добавочных часов отдыха для обретения новых знаний и дней для подготовки к экзаменам;
  • получение средней зарплаты на период отсутствия;
  • компенсация денежных средств, связанных затратами на дорогу к месту проведения занятий, экзаменов, сессии.

К некоторым привилегиям можно отнести дополнительные дни отпуска для работающих сотрудников культуры.

Право студента-сотрудника, который трудится в культурной организации, на добавочные отпускные дни не зависит от таких факторов, как тип образовательной организации (частная или государственная), выбранная специальность (по должности или другая), а также инициатора обучения (сам сотрудник или его руководитель). Рассчитывать на дополнительный отдых могут следующие специалисты:

  1. Студенты, которые учатся по вечерам или удаленно по аккредитованным программам (бакалавриат, специалитет и т.д.). Длительность отпусков: для сдачи промежуточной сессии на 1 и 2 курсах — до 40 дней; для сдачи сессии на последующих курсах, а также для людей, получающих второе высшее образование и с сокращенными сроками обучения – до 40 дней.
  2. Обучающиеся по программам ординатуры, аспирантуры заочно – 30 дней в течение года. К отпуску прибавляется время, которое сотрудник затратил на проезд к месту учебы.
  3. Работники, которые получают докторскую или кандидатскую степень – 6 и 3 месяца.
  4. Обучающиеся удаленно или в вечернее время в техникумах, колледжах, могут рассчитывать на +40 дней в зависимости от курса обучения, а также до 2-х месяцем для подготовки и защиты диплома и сдачи госэкзамена.

Дополнительные льготы работникам культуры в 2019 году включают предоставление отпусков без сохранения заработной платы. Речь идет о таких отпусках, когда нужно подготовиться и пройти вступительные экзамены, для пересдачи экзаменов, для итоговой аттестации и т.д.

Отпуск «без сохранения» в каждом конкретном случае имеет разную продолжительность и варьируется от 15 дней (для подготовки к поступлению в учебное место) до 4 месяцев (для написания диплома или сдачи экзаменов по очной форме).

Основанием для подготовки приказа руководителя заведения о прибавке дней к отпуску сотруднику-студенту, является оформленная справка-вызов с места учебы. Документ является основанием для начисления отпускных. Один раз в год студент-работник имеет возможность получить компенсацию затрат, понесенных на дорогу к образовательному учреждению.

Подобная компенсация также будет действовать в 2019 году для следующих сотрудников:

  • кто учится заочно по официальным образовательным программам (специалитет, магистратура или бакалавриат);
  • кто учится заочно на аспирантов, ординаторов, ассистентов-стажеров, на сотрудников педагогических и научных организаций;
  • кто учится по программам среднего-специального образования в техникумах, колледжах ( в этом случае сумма компенсации снижена до 50% суммы проезда).

В соответствии с ч. 5 ст. 92 ТК РФ, работник, совмещающий учебу и труд, может требовать установление сокращенного времени. Работникам данных организаций может быть сокращен трудовой день на следующих условиях:

  1. Сокращение времени работы в течение недели на 7 часов в период до 10 месяцев до начала сдачи очередной сессии – для работников, которые обучаются в высших учебных заведения и колледжах.
  2. Для обучающихся аспирантов, стажеров или ординаторов, обучающихся без отрыва от основной деятельности.
  3. Предоставление дополнительного выходного дня учащимся общеобразовательных учреждений (школ, вечерних школ и училищ) в течение всего учебного года.

При этом льготы работникам культуры включают оплату в указанные дни и часы в размере 50% среднего заработка. Сумма оплаты должна превышать установленный МРОТ. Для получения свободных часов и дней, связанных с обучением, физическое лицо должно написать заявление.

Как получить льготу работникам культуры в 2019 году

Льготы, которые предоставляются работникам культуры с 2019 года, можно оформлять до выхода на пенсия. Первые льготы можно было оформить еще в феврале 2018 года. Для этого необходимо предоставить в соответствующие социальные органы пакет документов.

Согласно действующему законодательству, право на получение льгот и вознаграждений, может тот учащийся и работающий одновременно, который получает образование по заочной или вечерней форме обучения в аккредитованных учебных заведениях. Такие лица могут получить дополнительные денежные выплаты случае если образование первое.

Работодатель может предусмотреть компенсации и для других категорий, что указывается в коллективном договоре:

  • для сотрудников, которые обучаются по образовательным программам, не имеющим государственной аккредитации;
  • для сотрудников, которые проходят курсы по направлению сферы деятельности организации в соответствии с заключенным ученическим договором;
  • для сотрудников, которые обучаются на дневном отделении;
  • для сотрудников-совместителей.

Если лицо работает  в заведении культуры и образовательных организациях одновременно, он может получить компенсации только в связи с обучением в одной из этих организаций по своему выбору.

В соответствии с приказом Министерства образования и науки РФ No 1368 от 19.12.2013 года, обучающиеся сотрудники должны подтвердить право на получение льгот и возмещений справкой-вызовом из образовательного учреждения.

Последние новости

Действующий президент России недавно заявил, что правительство планирует повысить зарплату работникам культуры на несколько процентов. Также в 2019 году планируется выделить на культурную сферу до 4 млн. рублей. Такое решение было принято из-за того, что культурная сфера страны значительно отстает от иных бюджетных областей.

Источник: https://2019god.me/lgotyi-i-posobiya/lgotyi-rabotnikam-kulturyi-v-2019-godu.html

За переезд в села культработникам заплатят миллион

Льготы библиотекарям в сельской местности

Селам и малым городам России требуется около 9 тыс. культработников — библиотекарей, сотрудников досуговых центров, детских школ искусств, посчитали в Минкультуры.

Президент Владимир Путин ранее поручал кабмину до 1 июня разработать предложения о возможном проведении «земской» программы для них — аналогичной тем, что действуют для врачей и учителей. Минкультуры уже подготовило соответствующий проект постановления правительства.

Предполагается, что участники новой программы при переезде на село будут получать такие же подъемные, как и педагоги с медиками — по 1 млн рублей.

Однако сегодня после окончания пятилетнего контракта специалисты все же стремятся уехать в большие города и кадровая проблема сохраняется, отмечают эксперты, поэтому «земские» программы в долгосрочной перспективе не всегда эффективны.

Еще по миллиону

Впервые речь о программе «Земский работник культуры» зашла на встрече Владимира Путина с общественностью в Республике Адыгея 23 декабря 2019 года. В ответ на просьбу одной из участниц мероприятия он обещал просчитать возможность создания такого проекта и по итогам заседания Госсовета 26 декабря поручил правительству разработать предложения к 1 июня.

Малым городам (с населением до 50 тыс. человек) и селу нужно около 9 тыс. работников культуры, сообщила «Известиям» замминистра культуры Ольга Ярилова.

Наибольшую потребность в них испытывают населенные пункты нескольких десятков регионов, в том числе Башкортостана, Калмыкии, Карачаево-Черкесии, Коми, Татарстана, Удмуртии, Якутии, а также Алтайского, Забайкальского, Краснодарского, Красноярского, Пермского, Ставропольского краев и Архангельской, Воронежской, Иркутской, Костромской, Нижегородской, Новосибирской и других областей.

Заседание Государственного совета по вопросам аграрной политики, 26 декабря 2019 года РИА Новости/Пресс-служба Президента РФ/Алексей Никольский

Для решения кадровой проблемы ведомство подготовило проект постановления правительства о субсидиях из федерального бюджета на программу «Земский работник культуры» в рамках госпрограммы «Развитие культуры».

— В среднем ежегодно в программе планируется участие около 1,5 тыс. человек из числа выпускников профильных вузов и специалистов, переехавших на работу в малые населенные пункты, — добавила Ольга Ярилова.

Единоразовые выплаты по аналогии с другими «земскими» программами составят 1 млн рублей (в Дальневосточном федеральном округе — 2 млн рублей).

Таким образом, ежегодно на реализацию программы понадобится не менее 1,5 млрд рублей.

Нехватка, но не голод

Уже запущенные в стране программы «Земский учитель» и «Земский доктор» работают по одинаковой схеме. Специалист получает миллионную выплату за переезд в сельскую местность, где обязан проработать пять лет. Правда, стартовавшая еще в 2012 году программа для врачей выявила проблему: после окончания контракта они не остаются работать на периферии, а возвращаются в большие города.

— Программы рассчитаны на то, что врачи и педагоги прикипят к селу. Но в сельской местности очень сложная жизнь, и нет профессионального роста, поэтому зачастую лишь малая часть остается после завершения контракта, — пояснила «Известиям» директор научно-образовательного центра социального развития РАНХиГС, профессор кафедры труда и социальной политики Любовь Храпылина.

Библиотека в селе Кашкаранцы Терского района Мурманской области ТАСС/Лев Федосеев

Согласно предварительным данным, предоставленным «Известиям» Российским профсоюзом работников культуры, всего в стране 19 086 учреждений культуры, в которых трудятся 494 тыс. человек. В муниципальном подчинении 16 620 музеев, библиотек, домов культуры, школ искусств, клубов, театральных и художественных объединений. В них заняты около 281 тыс. человек, то есть большая часть специалистов области.

— Проблема кадров в сельской местности, конечно, есть, но сейчас сложно сказать, каков именно процент нехватки. Обычно такие вопросы решаются на региональном уровне. Не могу сказать, чтобы этот вопрос стоял особенно остро. Скорее, есть конкретные истории в конкретных местах, — пояснила председатель профсоюза Светлана Цыганова.

Средняя зарплата сотрудников этой сферы за I квартал 2020 года, согласно данным официальной статистики, составила 41 750 рублей, в муниципальных учреждениях цифра ниже — 34 417 рублей.

После COVID

Есть другая сторона проблемы, отмечает Светлана Цыганова. После окончания пандемии регионы, наоборот, могут сократить уже существующие штаты культурных учреждений, чтобы сэкономить.

— Главы муниципальных образований сейчас увидели, что обслуживать население можно онлайн, а значит, могут решить оптимизировать процесс и сократить штат.

Например, в Якутии, где есть труднодоступные районы, это, может быть, и неплохо, но в большинстве регионов недопустимо, — считает эксперт.

— Население должно получать полноценные услуги, особенно в условиях сегодняшнего дня, когда многие в состоянии депрессии из-за карантинных условий.

ИЗВЕСТИЯ/Константин Кокошкин

Сегодня наиболее успешные культурные проекты в малых городах реализуются посредством грантов и силами бизнеса, подчеркнула профессор кафедры теории и истории культуры факультета Гуманитарных и социальных наук РУДН Ирина Сахно. В качестве примера она привела арт-фестиваль Artemoff, который проводится в Урюпинске. Поэтому рассчитывать, что уровень повысится лишь за счет федеральных программ, по мнению эксперта, нельзя.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/iz/za-pereezd-v-sela-kultrabotnikam-zaplatiat-million-5ed3e344e1c2261710b4ef78

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.